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国务院办公厅关于印发全国江河堤防建设现场会会议纪要的通知

国务院办公厅关于印发全国江河
 堤防建设现场会会议纪要的通知
 (1998年12月28日 国办发〔1998〕148号)


各省、自治区、直辖市人民政府,国务院各部委、各直属机构:
  《全国江河堤防建设现场会会议纪要》已经国务院批准,现印发给你们,请结合本地区、本部门实际,认真贯彻执行。
  1999年是具有特殊重要意义的一年。我们将庆祝建国50周年,我国政府将恢复对澳门行使主权。搞好堤防建设、确保大江大河安全度汛,事关改革、发展、稳定的大局。各地区和有关部门,要以高度的政治责任感和历史使命感,切实加强对堤防建设的领导,统筹规划,精心组织,全力抓好江河堤防建设工作,确保工程质量,确保明年安全度汛。

           全国江河堤防建设现场会会议纪要

  经国务院批准,水利部于1998年12月19日至20日在湖北省荆州召开了“全国江河堤防建设现场会”。长江、嫩江和松花江等流域15个省、自治区、直辖市水利部门和长江、黄河等7个流域机构的负责同志参加了会议。国家计委等8个部委和湖北等7个堤防建设任务重的省的负责同志应邀出席会议。国务院副总理温家宝出席会议并作了重要讲话。
  会议代表实地察看了今年汛期抗洪形势最严峻、堤防险情最集中的洪湖、监利长江干堤建设情况,考察了垂直铺塑、土工布防渗、高喷防渗墙等堤基堤身处工程和吹填加固工程。会议听取了湖北、江苏、安徽、黑龙江4省代表介绍本省加快堤防建设、狠抓质量管理的做法和经验,分析了当前我国江河堤防建设的进展情况和存在的主要问题,提出了今后一个时期堤防建设的主要目标和总体要求,着重研究了堤防建设工程质量问题以及要突出抓好的几个关键环节。会议纪要如下:
  一、充分认识搞好堤防建设的重要性和紧迫性
  会议认为,水利建设是一个系统工程,必须坚持中央确定的全面规划,统筹兼顾,标本兼治,标本兼治,综合治理的原则。就防洪建设而言,要贯彻“蓄泄兼筹,以泄为主”的方针,通过堤防建设、分洪拦蓄、水库调节、河道整治等措施提高综合防洪能力。堤防是整个防洪工程体系的基础,是防洪的重要屏障,在抵御洪涝灾害中发挥了极其重要的作用。但是,今年特大洪水的冲击暴露出来的我国水利建设,特别是堤防工程中的一些问题,严重威胁着国民经济的发展和人民生命财产的安全。从历史上看,我国大江大河连续两年,甚至连续几年发生大洪水的情况并不少见,因此,不能排除长江还有发生大洪水的可能。黄河、海河多年没有来大洪水,发生的机率也在增大,特别是黄河在连续几年出现枯水、断流的情况下,会不会来一次大洪水,也难以预料。对淮河等其他江河,也不能掉以轻心。在这个问题上,来不得半点麻痹和侥幸,丝毫不能疏忽,必须立足于来大水,防大汛。
  会议强调,1999年是建国50周年,我国政府将恢复对澳门行使主权。确保大江大河安全度汛具有特殊重要意义。现在离明年汛期只有半年时间,各级领导要有紧迫感,务必抓住今冬明春这个水利建设的有利时机,千方百计把大江大河重要堤防建设好。


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