(二)大力推广城市住宅小区建设试点的经验,抓典型,树样板。
城市住宅工程的建设,要大力推广城市住宅小区建设试点的经验,从规划、设计、设备、材料、配套建设、施工和售后管理服务等方面提高小区的单位工程质量和整体居住环境质量,创出优良群体,提高小区建设的综合开发程度和综合管理水平,大幅度地提高住宅小区建设的经济效益和社会效益。
要扩大城市住宅小区的建设试点,部、省、市三级一起抓。做到部、省有样板,城市有试点,1995年每个城市至少要有一个住宅试点小区。
各省、自治区、直辖市要做好城市住宅小区建设试点经验的推广规划。组织和督促实施工作,确保工程建设质量每3年上一个新台阶。即工程质量合格率提高5%,优良率提高3%,并有10%的小区质量达到1994年建设试点小区水平。开放城市、计划单列城市、省会城市首先要做到。要认真开展《创无质量通病住宅工程》的活动,制订创无质量通病住宅工程的工作规划和实施细则。用3~5年时间,基本消除质量通病。凡评为优良质量等级的工程,必须是无质量通病的工程。
(三)大力推行建设监理制,努力提高工程建设的管理水平和投资效益。
大中型项目和重点工程是发展国民经济的基础,其特点是投资大、工期长、质量要求高,其质量、效益好坏,直接关系国民经济发展的快慢。1994年12月14日,李鹏总理在三峡工程开工典礼上提出:“要按照社会主义市场经济原则和现代企业制度进行工程管理,实行项目法人责任制、招标投标制、工程监理制和合同制。”实践证明,实行建设监理是一项成功的改革,是取得好的投资效益的重要保证。这项改革多次受到国务院领导同志的肯定和赞扬。因此,各地区、各部门要积极引导大中型建设项目和重点工程实施监理。建设部要求,监理工作于1996年全面推开,到2000年实现制度化、产业化、国际化。
监理单位要实现监理业务的规范化、程序化,搞好“三控制、两管理”即控制工期、造价和质量,管理保同与信息,努力提高工程建设的管理水平,进而取得好的质量和效益。为建立有中国特色的建设监理制度,做出贡献。
(四)推进技术进步,抓好职工培训。
搞好工程质量很重要的一条是依靠科技进步。要针对目前影响工程质量的技
术问题和薄弱环节,组织攻关,力争在近期内有所突破。要开发引进一批适用的先进技术和效果好的施工机具,对一些影响质量的落后工艺及施工机具要限期淘汰,推广应用成熟的新技术、新工艺、新材料。要扶持一批外向型的骨干建筑企业采用高于国内现行技术标准的国际标准,改进操作工艺,以利于尽快与国际建筑市场对接,提高国际竞争能力。
加快研制和应用先进的检测仪器,提高工程质量检测水平。目前急需将市场上的检测工具、仪器作进一步的验证、优化、筛选、定型,然后推广,各级主管部门要给予支持。
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