最高人民检察院关于深入开展立案监督工作的通知
（高检发刑字〔１９９８〕２１号）
各省、自治区、直辖市人民检察院，军事检察院：
在过去的一年里，全国检察机关认真执行修改后的
刑事诉讼法，按照最高人民检察院的总体部署和要求，积极开展立案监督工作，依法履行法律监督职责，取得了显著成绩。据统计，１９９７年全国检察机关共受理立案监督案件５０１９件，要求公安机关说明不立案理由４２６５件，经审查认为不立案理由不成立而通知立案３７１７件，公安机关接通知后已立案３５４１件，促进了严格执法，受到了人民群众的好评。但这项工作要继续深入发展，保持积极、稳健的发展势头。为此特通知如下；
一、立案监督是检察机关法律监督职能的重要内容，是纠正司法实践中出现的有案不立、有罪不究、以罚代刑等执法不严问题的有力措施，对于维护司法公正，保障人民群众合法权益具有重要意义。各级检察机关要切实提高对立案监督工作重要性的认识，坚持“严格执法，狠抓办案，加强监督”的工作方针，严格监督程序，突出监督重点，注重监督效果，把立案监督工作健康、规范、富有成效地开展起来。
二、进一步加大立案监督工作力度。要健全立案监督工作机构，各地批捕部门要指定专人办理立案监督案件，使这项工作常抓不懈；要继续坚持工作情况报告制度，每季度、半年、全年都要专报。要积极探索立案监督的途径，力争立案监督工作有新的进展。１９９７年开展较好的省份，要在深入上下功夫；还没有普遍开展起来的省份，要采取有力措施，尽快扭转落后局面。
三、严格立案监督程序，确保立案监督的质量。各地在开展立案监督工作中，要严格依照法定程序进行，着眼于立案监督的质量和效果。要坚持行之有效的办案制度，强化调查。要加强通知立案后的跟踪监督，确保立案监督成果。要把立案监督与侦查监督结合起来，对公安机关接通知后已立案的案件，要适时介入侦查，防止出现久拖不办的现象。
四、要突出监督重点。各地要在查办那些案情重大的，有较大社会影响及涉嫌徇私舞弊的案件上下功夫。要把开展立案监督与查办司法腐败结合起来。
