选择受相互拖欠影响严重或生产和职工生活难以为继的煤炭、冶金、有色、电力、机械、化工、石油、石化等行业，以企业为主体，由各省市和行业主管部门按照统一要求调查摸底，理清拖欠关系，首先督促企业积极清欠，有钱要还。需请银行支持的，由被欠企业逐户落实债权和认付认贷，根据信贷政策和国务院确定的清欠贷款规模，按照拟议的清理方案进行清理，从相关行业的债务上游企业注入信贷资金，尽快解决这些行业的燃眉之急。
流动资金拖欠清理资金来源，首先要求企业主动还欠，还清欠款后再搞扩大再生产和发奖金。要通过压缩库存、降价销售压库产品，盘活资金还欠，不能一方面囤积居奇，一方面又拖欠别人。以采取以上措施后资金确有困难又符合银行贷款条件的欠款企业，由银行适当注入清欠贷款资金。
根据国务院部署和邹副总理指示，我们会同人民银行、工商银行和煤炭部，于３￣４月份重占清理了冶金、电力和化工行业拖欠２０个省市、７５个重点煤矿的贷款。据煤炭部统计，煤炭企业点收煤炭欠款４５．４亿元，付方企业认付４１亿元。还欠资金的落实情况是，付款企业自筹还欠１．６５亿元，专业银行审查、认贷还欠３９亿元，占点收额的８６％，其中东北地区可收回煤炭欠款８．４５亿元。
按照朱副总理在黑龙江视察时的指示，我们已会同人民银行、工商银行于４月２１日发出通知，对东北地区冶金、电力、有色、化工、林业五个行业２３５户企业流动资金拖欠作了调查摸底。这２３５户欠人１３４．５亿元，人欠２２１．７亿元（其中东北地区为１３２．３亿元）。
我们与人民银行、工商银行和有关部门已经开会研究了东北清欠操作方案。初步确定：参加摸底的企业作为点收企业，主要在东北范围内点收；为使清欠资金发挥更大效果，在第一次点收认付结束之后，人民银行、工商银行提前向有关省下达清欠规模和资金，各省可以利用这笔资金，由被第一次点收和企业搞再点收，最后在规定的期限内，将清欠资金偿付给第一次点收的重点企业；请人民银行将贷款期限定在半年；请各有关部门协助三省经贸委，督促企业从大局出发，做好认帐认付。我们准备在２０￣２１日在沈阳开会，部署东北清欠工作。
按照国务院的要求，我们准备在６月份向全国发出通知，对全国煤炭、冶金、有色、电力、机械、化工、石油、石化等重点行业骨干企业的货款拖欠进行清理。这项工作争取在９月底结束。备省市可按此精神早做准备。
三、需要说明的几个问题
