国家科委体制改革司、国家体改委综合规划和试点司关于
印发城市科技经济配套改革试点工作会议纪要的通知
((92)国科改字034号 一九九二年六月四日)
各有关省、自治区、直辖市、计划单列市科委、体改委,各有关市科委、体改委:
现将《城市科技经济配套改革试点工作会议纪要》印发给你们,请你们结合本地区具体情况,贯彻落实会议精神。
城市科技经济配套改革试点工作会议纪要
(一)为了贯彻中共中央政治局全体会议决议和中共中央(1992)2、4号文件精神,抓住有利时机,加快改革步伐,国家科委、国家体改委于5月27日至29日在沈阳联合召开城市科技经济配套改革试点工作会议。在总结推广试点城市改革经验的基础上,研究新形势下如何推进城市科技、经济配套改革试点工作。沈阳、南京、广州、哈尔滨、黄石五个全国科技体制改革试点城市,北京、武汉、重庆、大连、西安、成都、常州等科技体制改革重点联系城市以及乌鲁木齐市、吉林省延边朝鲜族自治州、云南省的领导、科委和体改委的负责同志参加了会议。国家科委秘书长宋必信、辽宁省科委副主任周复元、沈阳市市长武迪生等领导出席了会议并讲了话。
会上,国家科委体改司司长段瑞春作了题为《认清形势,抓住机遇,加快科技经济体制综合配套改革试点工作的步伐》的报告,国家体改委综合规划和试点司副司长彭森就城市科技经济配套改革试点工作的有关问题讲了话。沈阳、南京、广州、哈尔滨、黄石五个试点城市和北京、大连等七个重点联系城市分别介绍了改革的经验。会议对《城市科技经济体制综合配套改革试点工作意见》(草案),进行了认真的讨论,提出了许多修改意见。
(二)会议对五个试点城市科技体制改革的基本经验和成绩给予了充分的肯定。1987年国家科委、国家体改委等部门联合确定了沈阳、南京、广州、哈尔滨、黄石市为全国科技体制改革试点城市,几年来,五个城市全面贯彻中央关于科技体制改革的方针、政策和有关单位决定,积极探索,大胆开拓,取得了显著成绩。各试点城市形成了第一把手抓第一生产力的局面,科技人员的积极性和创造性得到进一步发挥,“科技兴市”战略的制订和实施已成为推动科技、经济、社会协调发展的强大动力。通过对科技体制改革重点领域的超前试验,创造了一系列行之有效的新鲜经验:一是转变科研机构的运行机制,努力增强其面向经济建设主战场的动力和活力;二是大力发展技术市场,推进科技成果商品化;三是积极创建高新技术开发区,探索率先建立科技、经济新体制和新机制的路子;四是切实增加全社会对科技的投入,支持高新技术商品产业化;五是调动和发挥科技人员的积极性和创造性,找准解放第一生产力的突破口。实践表明,我国科技体制改革,无论是在理论还是在实践方面都是成功的;在几个大中城市超前进行全面贯彻中央科技体制改革方针、政策的试点,路子也是正确的。各城市试点工作具有一些共同的特点。
--制定一个既体现国家改革总体目标、又符合本市具体情况的改革战略和实施方案,是深化改革的依据。城市改革紧紧抓住了科技与经济紧密结合这一条主线,同时结合本市经济、社会、科技发展的水平和特点,选好改革重点和突破口,采取有效的措施和步骤,把改革逐步引向深入。