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国家科委体制改革司、国家体改委综合规划和试点司关于印发城市科技经济配套改革试点工作会议纪要的通知

  --市领导高度重视,各部门密切配合,全社会积极支持,是推进改革的根本保证。各试点城市都成立了由市政府主要领导牵头,市科委、体改委等综合部门负责人参加的领导机构,并对科技兴市的系统工程加以协调和指导,在制订政策、组织全市性活动等方面实现统一规划和领导。各部门主动配合,开展“大合唱”。
  --在深化改革中发展,在发展中深化改革,使改革与发展紧密结合,是创建新体制的有效途径。各试点城市采取“松绑”、“放活”、“扶植”等措施转换科研机构的运行机制,通过深化厂办科研机构改革,创造科技型企业,积极发展高新技术产业,有效地调整了产业结构,改造了城市传统产业。
  --扩大对外开放,大力发展外向型经济,是提高城市科技水平的关键。各试点城市政府通过加强国际科技合作与交流,对引进的技术消化、吸收、创新,采取科工贸一体化经营、合资办厂、在境外投资等多种方式,把产品打入国际市场,提高了城市经济的竞争力。
  --促进经济发展和科技繁荣,是科技体制改革的根本目标。五年来,在促进经济发展的同时,科技本身也得到了相应的发展。五市科技进步因素在国民经济中所占份额均有较大幅度的增长,五年取得科技进步成果累计共2万项,五年来五市科技人员人数增长10%到一倍不等,获高中级职称的占20%左右。
  (三)与会代表一致认为,科技经济体制综合配套改革意义重大,符合当前和今后改革的发展方向。1985年小平同志在全国科技工作会议上明确指出:“经济体制,科技体制,这两方面的改革都是为了解放生产力。新的经济体制,应该是有利于技术进步的体制。新的科技体制,应该是有利于经济发展的体制。双管齐下,长期存在的科技与经济脱节的问题,有可能得到比较好的解决。”当前,学习贯彻中央精神,加大改革力度,加快改革步伐,要求科技经济体制必须紧密结合、配套实施、协调推进,这是深层次改革取得成功的关键。无论是改革方针、政策、措施的制订,还是改革步骤的安排,都要强调科技经济一体化、一元化,使科技经济紧密结合既体现在制订政策之初,又体现在改革实践的全过程。城市是科技经济活动的中心,是配套实施党中央、国务院各项改革开放方针政策的重要阵地。因此,在“八五”期间重新选择几个大中城市作为科技经济综合配套改革试点城市是必要的。
  与会代表讨论明确了科技经济综合配套改革试点的基本任务。通过试点,探索创建符合科技经济发展规律,科技经济相互促进,计划与市场有机结合的新的科技、经济体制和运行机制,拓宽科技成果转化特别是高新技术商品化、产业化和国际化的渠道,开创城市科技、经济发展面向现代化、面向世界、面向未来的新局面,提高科技在城市经济增长中的比重,使试点城市成为科技经济一体化、改革和发展相互促进的超前改革试验区,为全国城市科技经济体制综合配套改革提供典型示范。要通过配套改革:


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