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能源部直属科研单位档案管理办法(试行)

  8.各单位要结合本单位管理工作现代化的进程,为档案部门创造条件,逐步实现应用计算机对档案、资料进行管理,提高开发利用档案的能力。

第六章 划定档案保管期限的原则

  第二十四条 为了便于准确地判定归档范围和确定档案的保管期限,使保存的档案既能反映和维护本单位主要职能活动的历史真实面貌,又便于保管和利用,根据国家档案局颁发的《机关档案保管期限的规定》和《科学技术研究档案管理暂行规定》的精神,结合我部直属科研单位的实际情况,制定相应的归档范围及保管期限,详见本办法附件《归档范围及保管期限表》。
  第二十五条 档案的保管期限,一般分为永久、长期和短期三种。长期为16年至50年,短期为15年以下。
  确定档案保管期限的基本原则:
  1.凡是记述和反映本单位主要职能活动和基本历史面貌,并在国家经济建设、科学研究和历史研究等方面具有长远查考利用价值的档案,定为永久保存。
  2.凡是反映本单位一般性工作活动,并在较长时间内对本单位工作具有查考价值的档案,定为长期保存。
  3.在较短时间内对本单位工作有查考利用价值的档案,定为短期保存。
  4.保管期限表的某些条款需对文件材料区分“重要的”和“一般的”两类。凡是国家和能源部下达的带有方向性的研究课题以及重要的国际合作项目的档案;获得国家各类成果奖或部、省级三等以上(含三等奖)科研成果奖励的档案;属国家级、部级重大研究项目,因故中断研究,但在较长时间内具有较高查考利用价值的档案均属于“重要的”,其它的则为“一般的”,如本单位科研成果奖等。
  5.档案的保管期限,从归档的年度算起。原定的保管期限已满,经过鉴定需延长其保管期限的,从鉴定时的年度算起。

第七章 附则

  第二十六条 档案材料的用具、表格、装具按有关规定办理。
  第二十七条 各单位有关档案管理办法的实施细则及借阅、利用、保密等有关制度,可根据本单位具体情况自行制定。
  第二十八条 本管理办法自发布之日起施行。

附件1        归档范围及保管期限表




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|序号|    条 款 名 称            |保管期限|
|--|-----------------------|----|
|1 |  (一)上级机关的文件材料         |    |
|  |直属上级机关颁发的属本单位主管业务并要执行  |永久  |
|  | 办理的重要文件材料             |    |
|--|-----------------------|----|
|2 |直属上级机关颁发的属本单位主管业务并要执行  |    |
|  | 办理的一般性文件材料            |长期  |
|--|-----------------------|----|
|3 |非直属上级机关颁发的针对本单位主管业务并要  |永久  |
|  | 执行的重要文件材料             |    |
|--|-----------------------|----|
|4 |非直属上级机关颁发的普发性要贯彻执行的法规  |短期  |
|  | 性文件材料                 |    |
|--|-----------------------|----|
|5 |直属上级机关或有关业务部门下达的科研计划远  |永久  |
|  | 景规划,发展方向(与本单位有关的)     |    |
|--|-----------------------|----|
|6 |其它需要执行的文件材料            |短期  |
|--|-----------------------|----|
|7 |上级机关领导人视察、检查本单位工作时形成的  |永久  |
|  | 指示、题词、讲话、声像等重要的文件材料   |    |
|--|-----------------------|----|
|8 |直属上级机关召开的工作会议和专业技术会议需  |长期  |
|  | 要贯彻执行的主要文件材料          |    |
|--|-----------------------|----|
|9 |直属上级机关对本单位批示,批转(包括报纸刊  |永久  |
|  | 物转载)的重要文件材料           |    |
|--|-----------------------|----|
|10|  (二)本单位形成的文件材料        |    |
|  |党组会、党委会、行政领导办公会、院、所务会  |    |
|  |的记录、决定、决议、纪要及讨论通过的文件材  |永久  |
|  |料                      |    |
|--|-----------------------|----|
|11|召开的重要工作会议和专业会议的文件材料    |    |
|  |  ①通知、代表名单、报告、讲话、决议、总  |永久  |
|  |结、纪要、奖惩、声像材料           |    |
|  |  ②会议典型发言,学术报告、简报      |长期  |
|  |  ③学习参考材料,事物性材料        |短期  |
|--|-----------------------|----|
|12|召开一般性工作会议和科研技术研讨会议的报告、 |    |
|  | 学术论文、决议、纪要、总结等文件材料    |长期  |
|--|-----------------------|----|
|13|本单位的请示与上级的批复,下级的请示与本单  |    |
|  | 位的批复                  |    |
|  |  ①方针政策性的、重要业务问题       |永久  |
|  |  ②一般性工作问题             |长期  |
|--|-----------------------|----|
|14|代上级机关草拟并被采用的文件材料       |    |
|  |  ①重要的规程、规范、标准、导则、法规性  |长期  |
|  | 的                     |    |
|  |  ②一般业务性的              |短期  |
|--|-----------------------|----|
|15|本单位制发的文件材料             |    |
|  |  ①方针政策、技术标准、重要业务问题    |永久  |
|  |  ②一般业务问题              |长期  |
|  |  ③有参考价值事务性的           |短期  |
|--|-----------------------|----|
|16|本单位调研形成的文件材料           |    |
|  |  ①重要的                 |永久  |
|  |  ②一般的                 |短期  |
|--|-----------------------|----|
|17|科技管理形成的文件材料            |    |
|  |  ①成果的评定与审批,科学基金的申请,技  |永久  |
|  |术市场的开发,技术的转让等重要的文件材料   |    |
|  |  ②科研计划任务书、委托书、科研合同    |永久  |
|  |  ③一般科技管理材料            |长期  |
|  |  ④纵向、横向科研课题表          |短期  |
|--|-----------------------|----|
|18|工作活动的各项总结、报告           |    |
|  |  ①主要职能活动,年度以上和重要专题的   |永久  |
|  |  ②半年的、季度的、一般专题的       |短期  |
|--|-----------------------|----|
|19|工作活动计划、安排、科研计划、规划、控制数字 |    |
|  |   ①年度以上计划、规划、重要的      |永久  |
|  |   ②一般的工作安排及半年的季度的     |短期  |
|--|-----------------------|----|
|20|各类统计报表                 |    |
|  |   ①汇总的、年度的和年度以上及重要专题的 |永久  |
|  |   ②季度、半年的或一般性统计       |短期  |
|--|-----------------------|----|
|21|机构设置、撤并、名称更改、组织沿革、单位介绍、|    |
|  | 工作条例、人员编制、大事记、年报、启用印信 |永久  |
|  | 等文件材料                 |    |
|--|-----------------------|----|
|22|本单位制定的各项规章制度、管理办法      |长期  |
|--|-----------------------|----|
|23|临时制定的或部门的一般管理办法        |短期  |
|--|-----------------------|----|
|24|工作、学习、科研、各类简报、通讯、情况反映  |短期  |
|--|-----------------------|----|
|25|各种普查工作形成的文件材料          |    |
|  |   ①方案、总结、报告、普查结果、重要的  |永久  |
|  |   ②原始记录               |长期  |
|  |   ③一般性的               |短期  |
|--|-----------------------|----|
|26|部级以上表彰、奖励的文件材料         |永久  |
|--|-----------------------|----|
|27|本单位评选表彰先进集体、先进工作者的通知、决定|    |
|  | 及事迹材料                 |长期  |
|--|-----------------------|----|
|28|干部任免的文件材料              |    |
|  |   ①直属上级机关对本单位领导人的任免   |永久  |
|  |   ②单位内部机构负责人的任免       |长期  |
|--|-----------------------|----|
|29|职工、党员、团员、花名册           |永久  |
|--|-----------------------|----|
|30|干部职工的录用、调配、转正、定级、调资、职  |    |
|  | 称的评定、职务的聘任、奖惩、离退休、复转、 |长期  |
|  | 抚恤死亡                  |    |
|--|-----------------------|----|
|31|职工调进的行政、工资、党、团组织关系的介绍  |    |
|  | 信及调出职工介绍信的存根          |长期  |
---------------------------------
|32|工程技术、专业技术职称评定委员会和学位评定  |    |
|  | 委员会及学术委员会活动形成的文件材料    |    |
|  |   ①重要活动、记录、决定、决议、成员名单、|    |
|  |组织条例                   |长期  |
|  |   ②一般活动材料             |短期  |
|--|-----------------------|----|
|33|本级党、团、工会组织形成的文件材料      |    |
|  |   ①党、团、工会代表会议通知、议程、报告、|    |
|  |决议、纪要,选举结果,讨论通过的文件材料   |永久  |
|  |   ②请示、报告、工作安排工作总结及党费上 |    |
|  |缴情况                    |长期  |
|  |   ③党委对各部门党支部委员的批复     |长期  |
|--|-----------------------|----|
|34|监察与审计形成的文件材料           |    |
|  |   ①请示、报告、总结           |长期  |
|  |   ②影响大、问题严重的领导干部案件和处理 |    |
|  |结果                     |永久  |
|  |   ③重要的审计项目            |永久  |
|  |   ④一般案件和一般审计项目        |长期  |
|  |   ⑤其它或未处理结果的          |短期  |
|--|-----------------------|----|
|35|单位财产、物资、档案等交接凭证        |长期  |
|--|-----------------------|----|
|36|单位与国内外有关单位签订的合同、协定、协议  |    |
|  | 书等文件材料                |    |
|  |   ①有历史意义和长远利用价值       |永久  |
|  |   ②重要的                |长期  |
|  |   ③一般的                |短期  |
|--|-----------------------|----|
|37|出国考察、友好往来、参加会议等外事活动形成  |    |
|  |的文件材料                  |    |
|  |   ①重大活动的主要文件材料        |永久  |
|  |   ②出国活动的审批手续          |长期  |
|  |   ③考察报告、出国总结学术论文      |长期  |
|  |   ④一般材料               |短期  |
|--|-----------------------|----|
|38|招收研究生、博士生形成的文件材料       |    |
|  |   ①招生计划、简章、专业介绍       |长期  |
|  |   ②考试题及标准答案、评分标准      |长期  |
|  |   ③录取新生审批表及学生毕业分配情况名单 |长期  |
|  |   ④授学位材料及名单           |长期  |
|  |   ⑤研究生、博士生毕业论文及摘要     |长期  |
|  |   ⑥学籍的管理及对学生的奖惩材料     |长期  |
|--|-----------------------|----|
|39|职工教育培训、进修、计划、总结、名单、讲课  |    |
|  | 人等材料                  |长期  |
|--|-----------------------|----|
|40|本单位活动形成的声像和实物材料        |    |
|  |   ①重要录音带、录像带、磁盘、幻灯片、照 |    |
|  | 片、底片、荣誉证书、奖状、奖杯       |永久  |
|  |   ②一般的上述材料            |长期  |
|--|-----------------------|----|
|41|房屋管理形成的文件材料            |    |
|  |   ①房屋产权材料             |永久  |
|  |   ②房屋管理及分配办法          |长期  |
|  |   ③办公楼、家属宿舍的使用情况      |短期  |
|--|-----------------------|----|
|42|治安保卫、人身伤亡、设备事故形成的文件材料  |    |
|  |   ①重大人身伤亡及设备损坏事故      |永久  |
|  |   ②一般人身、设备事故          |长期  |
|  |   ③治安保卫形成事件并有处理结果     |长期  |
|  |   ④一般的情况              |短期  |
|--|-----------------------|----|
|43|处理人民来信来访形成的文件材料        |    |
|  |   ①重要的、有领导人批示,办理并有处理结果|长期  |
|  |   ②一般来访并有处理结果         |短期  |
---------------------------------
|44|  (三)其它机关的文件材料         |    |
|  |其它机关与本单位业务有关所形成的有参考价值  |    |
|  | 的文件材料                 |    |
|  |   ①重要的                |长期  |
|  |   ②一般的                |短期  |
|--|-----------------------|----|
|45|下级单位报送的年度以上的总结,统计报表    |    |
|  |   ①重要的                |长期  |
|  |   ②一般的                |短期  |
|--|-----------------------|----|
|46|  (四)会计材料              |    |
|  |会计帐簿                   |    |
|  |   ①总帐、银行存款、现金出纳、外汇存款、 |    |
|  |固定资产                   |长期  |
|  |   ②日记帐、明细分类、分户帐、登记簿   |短期  |
|--|-----------------------|----|
|47|会计凭证材料                 |    |
|  |   ①记帐原始凭证(传票)         |短期  |
|  |   ②各种代扣款清单            |短期  |
|  |   ③发放职工工资签收单          |长期  |
|  |   ④波及外事活动重大的会计凭证      |永久  |
|--|-----------------------|----|
|48|会计报表及其它材料              |    |
|  |   ①单位预算、决算报告及批复(含基建工程)|永久  |
|  |   ②会计一般的季报表、月报表       |短期  |
|  |   ③会计材料、移交清册          |短期  |
|  |   ④会计材料保管清册           |长期  |
|  |   ⑤会计材料销毁清册           |长期  |
|--|-----------------------|----|
|49|  (五)科技文件材料            |    |
|  |  科研项目(课题)审批文件         |    |
|  |  重要的                  |永久  |
|  | 一般的                   |短期  |
|--|-----------------------|----|
|50|开题报告                   |    |
|  | 重要的                   |永久  |
|  | 一般的                   |短期  |
|--|-----------------------|----|
|51|科研项目(课题)论文报告以及专家评审意见和建议|    |
|  | 重要的                   |永久  |
|  | 一般的                   |短期  |
|--|-----------------------|----|
|52|计划任务书、委托书、协议书、科研合同     |    |
|  | 重要的                   |永久  |
|  | 一般的                   |短期  |
|--|-----------------------|----|
|53|科研项目(课题)研究计划(含各年度、各阶段) |    |
|  | 重要的                   |长期  |
|  | 一般的                   |短期  |
|--|-----------------------|----|
|54|国内外文献调研报告、应用前景调研报告     |    |
|  | 重要的                   |长期  |
|  | 一般的                   |短期  |
|--|-----------------------|----|
|55|实施方案                   |    |
|  | 重要的                   |长期  |
|  | 一般的                   |短期  |
|--|-----------------------|----|
|56|经费预算文件                 |    |
|  | 重要的                   |长期  |
|  | 一般的                   |短期  |
|--|-----------------------|----|
|57|项目(课题)研究计划执行表          |    |
|  | 重要的                   |长期  |
|  | 一般的                   |短期  |
|--|-----------------------|----|
|58|计划调整或撤销报告              |    |
|  | 重要的                   |长期  |
|  | 一般的                   |短期  |
|--|-----------------------|----|
|59|重要的来往技术文件,函件           |    |
|  | 重要的                   |长期  |
|  | 一般的                   |短期  |
|--|-----------------------|----|
|60|专利申请的有关材料              |    |
|  | 重要的                   |长期  |
|  | 一般的                   |短期  |
|--|-----------------------|----|
|61|各种载体的重要原始记录及综合分析报告     |    |
|  | (如实验方案、实验报告、实验数据等)    |    |
|  | 重要的                   |永久  |
|  | 一般的                   |短期  |
|--|-----------------------|----|
|62|数据处理材料、包括计算机处理材料(如程序设计 |    |
|  | 说明,程序框图,计算结果等)        |    |
|  | 重要的                   |永久  |
|  | 一般的                   |短期  |
|--|-----------------------|----|
|63|设计文件、图纸(底图、兰图)         |    |
|  | 重要的                   |永久  |
|  | 一般的                   |长期  |
|--|-----------------------|----|
|64|研究工作阶段小结、报告等(包括成功的、中断的 |    |
|  | 和取得负结果的)              |    |
|  | 重要的                   |永久  |
|  | 一般的                   |短期  |
|--|-----------------------|----|
|65|项目(课题)工作总结             |    |
|  | 重要的                   |永久  |
|  | 一般的                   |短期  |
|--|-----------------------|----|
|66|科研投资情况和经费决算材料          |    |
|  | 重要的                   |永久  |
|  | 一般的                   |短期  |
|--|-----------------------|----|
|67|鉴定(评审)大纲,申请鉴定报告表及审批文件  |    |
|  | 重要的                   |永久  |
|  | 一般的                   |长期  |
|--|-----------------------|----|
|68|鉴定会议材料,专家意见和建议记录,评审人签名单|    |
|  | 重要的                   |永久  |
|  | 一般的                   |长期  |
|--|-----------------------|----|
|69|技术鉴定(评审)证书或视同鉴定证书的文件(如 |    |
|  | “科研成果通信鉴定评审意见书”等)     |    |
|  | 重要的                   |永久  |
|  | 一般的                   |长期  |
|--|-----------------------|----|
|70|技术、经济评价证明材料            |    |
|  | 重要的                   |永久  |
|  | 一般的                   |长期  |
|--|-----------------------|----|
|71|用户使用意见                 |    |
|  | 重要的                   |长期  |
|  | 一般的                   |短期  |
|--|-----------------------|----|
|72|研究报告(正本及原稿)            |    |
|  | 重要的                   |永久  |
|  | 一般的                   |短期  |
|--|-----------------------|----|
|73|学术论文和专著(正本及原稿)         |    |
|  | 重要的                   |永久  |
|  | 一般的                   |长期  |
|--|-----------------------|----|
|74|科技成果报告表                |    |
|  | 重要的                   |永久  |
|  | 一般的                   |长期  |
|--|-----------------------|----|
|75|科技成果奖励申报书及审批文件(评审意见及批件)|    |
|  | 重要的                   |永久  |
|  | 一般的                   |长期  |
|--|-----------------------|----|
|76|获奖材料(奖章、奖状、证书)的原件或影印件, |    |
|  | 奖金分配情况材料              |    |
|  | 重要的                   |永久  |
|  | 一般的                   |长期  |
|--|-----------------------|----|
|77|专利申请及批件的原件或影印件         |    |
|  | 重要的                   |永久  |
|  | 一般的                   |长期  |
|--|-----------------------|----|
|78|推广应用的经济效益和社会效益证明材料等    |    |
|  | 重要的                   |长期  |
|  | 一般的                   |短期  |
|--|-----------------------|----|
|79|技术转让合同、协议书             |    |
|  | 重要的                   |长期  |
|  | 一般的                   |短期  |
|--|-----------------------|----|
|80|成果推广和投产后的用户反馈意见等       |    |
|  | 重要的                   |长期  |
|  | 一般的                   |长期  |
|--|-----------------------|----|
|81|生产定型鉴定材料               |    |
|  | 重要的                   |长期  |
|  | 一般的                   |长期  |
|--|-----------------------|----|
|82|成果宣传报导和评论文章            |    |
|  | 重要的                   |长期  |
|  | 一般的                   |短期  |
|--|-----------------------|----|
|83|推广应用方案、总结及实施情况材料       |    |
|  | 重要的                   |长期  |
|  | 一般的                   |短期  |
|--|-----------------------|----|
|84|市场调查、分析报告              |    |
|  | 重要的                   |长期  |
|  | 一般的                   |短期  |
|--|-----------------------|----|
|85|扩大生产的设计文件、工艺文件         |    |
|  | 重要的                   |长期  |
|  | 一般的                   |短期  |
|--|-----------------------|----|
|86|国内外学术交流材料(含学术会议、讲学、合作研究|    |
|  | 等)                    |    |
|  | 重要的                   |长期  |
|  | 一般的                   |短期  |
|--|-----------------------|----|
|87|代上级机关草拟被采用的电力技术性问题的规程、 |    |
|  | 规范、标准、导则等文件           |    |
|  | 重要的                   |长期  |
|  | 一般的                   |短期  |
|--|-----------------------|----|
|88|产品研究、生产过程中形成材料         |    |
|  | 重要的                   |长期  |
|  | 一般的                   |短期  |
|--|-----------------------|----|
|89|出国学习、考察、谈判中形成的文件材料     |    |
|  | 如:学术论文、总结、建议等         |    |
|  | 重要的                   |长期  |
|  | 一般的                   |短期  |
|--|-----------------------|----|
|90|本单位举办的专业学术会议的文件材料      |    |
|  | 重要的                   |长期  |
|  | 一般的                   |短期  |
|--|-----------------------|----|
|91|本单位自行研制建造的大型设备所形成的文件材料 |    |
|  | 重要的                   |永久  |
|  | 一般的                   |长期  |
|--|-----------------------|----|
|92|国外引进或国内购买的大型仪器设备的开箱技术文 |    |
|  | 件                     |    |
|  | 重要的                   |永久  |
|  | 一般的                   |长期  |
|--|-----------------------|----|
|93|本单位基本建设工程项目的依据性文件材料    |    |
|  |   ①项目建议书及批复           |永久  |
|  |   ②可行性研究报告            |永久  |
|  |   ③项目评估               |永久  |
|  |   ④设计任务书、计划任务书        |永久  |
|  |   ⑤工程建设计算书、协议书        |永久  |
|  |   ⑥工程建设设计合同           |永久  |
|  |   ⑦工程设计方案、预(概)算书      |永久  |
|  |   ⑧工程技术经济指标           |永久  |
|--|-----------------------|----|
|94|工程基础性文件材料              |    |
|  |   ①工程选址报告             |永久  |
|  |   ②征用土地报复文件及红线图、拆迁、补偿协|    |
|  |议书                     |永久  |
|  |   ③承发包合同、协议书、招标、投标租赁  |    |
|  |文件                     |永久  |
|  |   ④工程地质、水文地质的勘察设计、勘察报告|    |
|  |及地呈图                   |永久  |
|  |   ⑤地形、地貌、控制点、建筑物、构筑物及重|    |
|  |要设备安装测量定位、观测记录         |永久  |
|  |   ⑥水文、气象、地震等其他设计基础材料  |永久  |
|--|-----------------------|----|
|95|工程设计文件材料               |    |
|  |   ①初步设计               |永久  |
|  |   ②技术设计               |永久  |
|  |   ③施工图设计              |短期  |
|  |   ④技术秘密材料、专利文件        |永久  |
|  |   ⑤设计计算书              |长期  |
|  |   ⑥关键技术试验             |永久  |
|  |   ⑦总体规划设计             |永久  |
|  |   ⑧设计评价、鉴定及审批         |长期  |
|--|-----------------------|----|
|96|施工、竣工、竣工验收材料           |    |
|  |   ⑴施工合同、协议书、施工执照      |永久  |
|  |   ⑵开工报告、技术交底、图纸会审纪要   |短期  |
|  |   ⑶原材料及构件出厂证明,质量鉴定    |长期  |
|  |   ⑷设计变更,工程更改洽商单、工程更改通知|    |
|  | 单、材料代用核定审批            |永久  |
|  |   ⑸施工定位测量、地质勘察        |永久  |
|  |   ⑹土、岩试验报告,基础处理、基础工程施工|    |
|  |图                      |永久  |
|  |   ⑺陷蔽工程验收记录           |永久  |
|  |   ⑻工程记录及测试、沉陷、位移、变形观察记|    |
|  |录,事故处理报告               |永久  |
|  |   ⑼分项、分部、单位工程质量检查、评定  |长期  |
|  |   ⑽竣工报告、项目竣工验收报告      |永久  |
|  |   ⑾全部竣工图、底图及工程质量鉴定书,工程|    |
|  |决算                     |永久  |
|  |   ⑿竣工验收会议决议文件         |永久  |
|--|-----------------------|----|
|97|工程使用:                  |    |
|  | 使用、维修、改造、扩造的技术文件等     |长期  |
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