－－中国国内相同产品库存显著增加。１９９８年国内冷轧硅钢片生产企业库存达５１．４１５吨，比１９９７年增长５．８倍。
－－中国国内冷轧硅钢片产业失业率大幅度上升。１９９８年国内冷轧硅钢片产业失业率为２２．３３％，比１９９７年的１５．３６％升高４５．３８％，比１９９６年的１３．８９％升高６０．７６％。
初步证据表明，俄罗斯拥有巨大生产能力和出口能力。根据统计，仅两家俄罗斯企业的冷轧硅钢片年生产能力就超过６８万吨。由于俄罗斯国内经济不景气，需求萎缩，产品７０％以上靠出口。同时，俄罗斯拥有大量库存，存在进一步向中国生产大量低价出口冷轧硅钢片的可能性。
五、倾销与损害的因果联系
初步证据表明，俄罗斯向中国大量低价出口冷轧硅钢片是造成中华人民共和国冷轧硅钢片产业受到损害的主要原因。国家经济贸易委员会对可能使中华人民共和国冷轧硅钢片产业受到损害及损害威胁的其他因素进行了调查，调查表明损害并非主要由以下因素造成：
－－其他国家的进口产品。自俄罗斯进口的冷轧硅钢片和中国国内类似产品的牌号互相对应，互相竞争程序较高。而且前其他国家生产的产品牌号高（有部分牌号中国国内厂家目前不能生产），其用途也与中国国内厂家生产的产品存在一定的差别，因此，其他国家的产品和中国国内类似产品的竞争程度低。
－－需求变化。随着中国国民经济的不断发展，冷轧硅钢片的生产需求量越来越大，由于中国国内产量还不足以保证国内需要，在国内一直处于供不应求的状况。因此国内冷轧硅钢片产业经营状况恶化不是由于国内市场萎缩造成的。
－－消费模式变化。一般而言，冷轧硅钢片没有其他可替代产品。因此，不可能由于其他替代产品出现而导致中国国内冷轧硅钢片市场萎缩、产业经营状况恶化。
－－国内外正常竞争。中国冷轧硅钢片的生产处于国际先进水平，总体上优于俄罗斯的生产水平，产品质量也优于俄罗斯进口的同类产品。同时，中国冷轧硅钢片生产企业销售主要采用直供方式，减少了商流、物流环节。在正常的竞争条件下，在质量和价格上都应具有优势。
－－不可抗力因素。中国冷轧硅钢片生产企业未发生自然灾害及其他不可抗力影响，生产设置状况正常。
根据前述调查分析，中华人民共和国国家经济贸易委员会初步裁定：俄罗斯对中华人民共和国大量出口冷轧硅钢片，对中华人民共和国冷轧硅钢片产业已造成了实质损害。
六、临时反倾销措施
