交通部关于发布《水上安全监督系统总体布局
规划编制办法》（试行）的通知
（（９０）交计字１６２号 １９９０年３月１４日）
各海上安全监督局，长江航务管理局，黑龙江航运管理局，长江、黑龙江港航监督局，部水规院，一、二、三、四航务工程勘察设计院：
现发布《水上安全监督系统总体布局规划编制办法》（试行），自一九九０年四月一日起施行。
水上安全监督系统总体布局规划编制办法（试行）
第一条 为加强水上安全监督系统的建设，健全水上安全监督系统建设的宏观管理机制，提高社会经济效益和投资效益，使水上安全监督系统的建设做到程序化、规范化、工作方法科学化，特制订本办法。
第二条 水上安全监督系统总体布局规划是水运建设前期工作的重要内容，也是制订水上安全监督系统建设规划、计划和选择建设项目的主要依据。
第三条 水上安全监督系统总体布局规划的主要任务是：在充分调查研究、必要的勘察测量和科学的定量分析基础上，综合评价水上运输的现状和未来发展趋势，分析水上船舶交通情况和交通事故，以及航行条件的现状、发展态势和变化特征。并根据海上，内河和港区不同水域的交通特点，确定监督、航标测量、通信、防污和其他水上安全监督设施的总体布局、等级、功能和要求，以及相应的管理手段和措施，制订水上安全监督的近期和远期目标及分期实施的建设序列。
第四条 制定水上安全监督系统总体布局规划必须贯彻党和国家确定的社会经济发展的战略目标、战略方针和各项政策；树立全局观念，使水上安全监督系统总体布局服从于社会经济和水上运输发展的总体战略布局；实事求是，讲究科学，讲求经济效益，从国情和所辖水域的特点出发，既要按照我国所接受的国际公约的要求承担国际义务和吸收国外先进经验技术，又要按照国情量力而行，做出切实可行的安排。严格执行有关的法规、条例和规定，执行水运工程的有关技术标准和规范，以准确的数据为基础，具备必要的钻探、测量资料，并通过多方案比较，选择最佳方案。
第五条 水上安全监督系统总体布局规划报告的主要内容包括：所辖水域的范围和特点，船舶交通的现状，现有设施、管理和人员情况，存在的主要问题；预测水上船舶交通和交通事故的发展趋势及特点，提出水上安全监督管理的目标；监督、航标、测量、通信、防污染及其他水上安全监督设施的总体布局、等级、功能和要求，相应的管理手段和措施，分步实施的建设序列和建设重点；实施总体布局规划须解决的主要问题和措施意见；反映总体布局规划方案的有关图纸。（详见附件：水上安全监督系统总体布局规划文本格式及内容要求）。
