国家税务总局关于城市维护建设税调研工作的通知
（１９９４年８月１７日 国税函发（１９９４）４７３号）
自治区、直辖市地方税务局，各计划单列市地方税务局：
根据《
国务院批转国家税务总局工商税制改革实施方案的通知》精神，我局草拟的《城乡维护建设税条例（送审稿）》已于去年末上报国务院审议。为进一步研究确定城建税的改革方案，做好税负测算、政策协调等项准备工作，现将调研工作事项布置如下：
一、调研的目的
税改方案要求，为使城建税体现享用市政设施与纳税义务相对应的原则，对城建税按流转税额附加征收改为以销售收入为计税依据，使其成为独立的地方税种。城建税税制的改革，必然影响到方方面面的利益分配关系，因此，为更好地研究确定城建税的改革方案，需要各地对部分行业、企业新税制实施前后城建税的附征办法进行税负调查；对城建税附征办法与独立征收办法进行税负测算和利弊分析，提出意见和建议，尽可能减少新税出台后发生新的矛盾和问题。
二、调研的内容
按照本通知附件所列“调研要点”及其“税负调查表”的项目要求进行调查、测算。
（一）对附件中的典型企业进行调查测算（详见“企业税负调查表”）。调查时，采取抽样方式，依每个附件中的要求选择不同城建税税率、不同地区、不同规模的五至十家企业进行调查测算；
（二）对上述企业的调研情况进行汇总分析，并编制“典型企业税负调查汇总表”，表样同“企业税负调查表”；
（三）对附件中的行业情况进行调查研究。调查中一些难以取得的情况可以通过行业主管部门进行了解。
三、调研的要求
（一）以上调查测算，要认真填写“企业税负调查表”、“典型企业税负调查汇总表”。做好调查表所列项目、指标的搜集整理和审核工作。
（二）根据“调研要求”及其“企业税负调查表”、“典型企业税负调查汇总表”以及行业主管部门了解的情况，认真写出调查报告。调查报告中要有情况、有数据、有原因分析、有意见和建议。
（三）调查报告中应结合每个附件的调研情况，对城建税附征办法与独立征收办法进行利弊分析，并对城建税的改革方案提出倾向性的意见。
（四）调查情况请务必于９月中旬上报我局。
