（一）一切公私企业，均应遵守共同纲领和人民政府的政策法令，积极发展生产和营业。在国家即将开始的大规模经济建设中，一切适合国家和人民需要的公私企业都是有前途的。某些企业即令一时发生困难，也应从积极发展生产和营业中来克服本身的困难，不得从解雇职工上想办法，以保障职工利益，避免增加失业。解雇职工必须按
工会法及其他有关法令的规定办理。
一切公私企业，对于因实行生产改革、合理地提高了劳动效率而多余出来的职工，均应采取包下来的政策，仍由原企业单位发给原工资（计入企业成本之内），不得解雇。并应利用这种条件，进行分批轮训，提高他们的业务技术与政治文化水平，以备本企业扩大时使用或听候国家统一调配。这对鼓励职工创造发明和提出合理化建议的积极性也是有好处的。
某些私营企业因经济改组关系，本行业确无前途必须转业者，原则上应该是劳动随资本同时转业。如果转业申请和计划开设的新业已得工商管理部门核准，又经过劳资双方协商，根据新业的计划和现有职工的条件拟出职工随资本转移的方案后，仍有一部分确实无法在新业中安置的职工，资方可按照
工会法及其他有关法令的规定向劳动部门申请解雇，经劳动部门批准后，得依法解雇。
某些私营企业确属亏本过甚，无力继续经营，经劳资协商后，仍无法开展业务，必须紧缩营业或歇业时，歇业应经工商管理部门批准，解雇一部或全部职工亦应经劳动部门批准；如将来再扩大营业或复业时，应优先使原职工复工。
劳动部门应根据目前情况，照顾劳资双方利益，慎重处理解雇问题。对于合情合理的解雇申请应予批准；对于假借口实，企图解雇职工，或未经批准歇业，擅自停工、停薪、停伙者，均应坚决制止。
工商管理部门为了稳定经济情况，减少失业现象，对于歇业、转业的申请固应慎重处理，对于开业的申请亦应注意掌握，确实了解申请者的资金情形、开业理由和业务计划等，以避免盲目开业、盲目歇业，结果造成失业的现象。为正确处理这些问题，大中城市的工商管理部门得设一谘询性质的委员会，邀请劳动部门、工会、工商业联合会及其他有关机关、团体参加。
为保障职工健康，提高劳动生产率，并扩大就业面，应有计划有步骤地坚决贯彻八小时至十小时工作制，一切较大的公私营工矿交通运输企业均应尽可能实行八小时工作制。凡属有原料，有销路，技术条件许可者，可将现行的每日一班制或两班制改为每日两班制或三班制。大中城市和工矿区的国营商店、合作社也应尽可能实行八小时工作制。有害健康的工作，每日工作时间还应低于八小时。一切公私企业的加班加点，均应受严格的限制。
对于失业工人，应普遍予以登记，并分别介绍就业或予以转业训练。对于不能即时就业或参加转业训练的失业工人，生活确实困难者，应采用“以工代赈”、“移民开垦”、“生产自救”等方法予以安置，或予以临时救济或长期救济。
