打倒“四人帮”以来，锅炉和压力容器的安全监察工作开始恢复。一些地区重新恢复了专管机构。去年九月，国务院批准国家劳动总局恢复了锅炉安全监察局。但是，各地恢复工作进展缓慢，至今尚有三分之一的省、市、自治区没有专管机构，这项工作仍旧无人负责；已经恢复专管机构的，专业人员也很少。这种情况如不改变，安全监察工作很难正常开展。
据统计，一九七八年全国锅炉、压力容器共发生重大事故六百六十起，其中爆炸事故二百五十五起，同一九六五年比较超过了十倍。因事故死亡一百五十三人，伤六百人。锅炉爆炸事故同日本一九七五年（锅炉台数与我相近）比较，高出十三倍，比日本一九六六年至一九七五年十年事故总数高二倍多。今年以来，事故情况仍无好转，已连续发生了三起历史上罕见的恶性爆炸事故。
为了改变我国锅炉、压力容器安全监察工作的落后状态，以适应四个现代化的要求，今后除了要求各工交部门和企业单位，要有一定数量的专业人员，加强管理以外，省、市、自治区劳动部门应设立专门的安全监察机构，配备专业队伍，对锅炉、压力容器安全运行进行综合管理和监督检查。具体意见是：
一、安全监察机构的任务。主要是制订综合性的安全技术规程、标准；审定有关专业技术标准，并监督有关部门贯彻执行；对锅炉、压力容器的设计、制造、安装、使用、维修、改造等环节实行监督检查，对于制造质量低劣和危及安全运行的设备，有权停止其生产和使用；对锅炉、压力容器实行定期检验；调查处理重大事故；研究解决重大安全技术问题；对企业管理人员和操作工人，进行宣传教育和培训；对锅炉、压力容器的进出口实行监察检验。
为了保证实现上述任务，监察部门要建立监督检查的技术责任制，保证检验质量。
二、机构设置和人员编制。为了对各地的锅炉、压力容器安全监察机构加强指导，提高检验质量，拟在国家劳动总局锅炉安全监察局下办一个检测中心站。
各省、市、自治区劳动局设锅炉、压力容器安全监察处，工业集中的重点城市可设科。全国在现有基础上约需增加八百人（包括检测中心站），新增编制请国务院拨给（具体名额分配见附件）。此编制人数各地要集中使用，不得挪用。各省、市、自治区应根据分配的人员名额，统一安排安全监察机构及编制，并将安排的情况抄告国家劳动总局。
锅炉、压力容器安全监察部门的干部配备，技术人员应不少于五分之四。所需技术干部建议从机械、石油、化工、电力行业抽调解决，不足部分从大专毕业生中补充。锅炉安全监察工作技术性较强，专业技术人员需要保持稳定。
