发展假日旅游，对于贯彻党中央、国务院确定的拉动内需方针，促进社会经济发展和人民物质文化生活水平提高具有重要意义。各地人民政府和国务院有关部门要按照“因势利导、主动适应、加强协调、整体提高”的方针，积极采取有效措施，认真解决假日旅游中存在的问题，加大协调工作力度，把各方面力量组织和动员起来，增强应急、应变能力，全面提高管理水平和服务水平。
二、提前公布“黄金周”放假日期
为便于旅游、交通、商业等相关行业和旅游者及早做好准备，建议由国家旅游局牵头，会同有关部门每年年底对第二年“黄金周”放假日期研究提出意见，报国务院批准后由国务院办公厅向全国公布。建议今年国庆节期间的放假日期确定为１０月１日至７日（包括调整的两个双休日）。
三、认真做好运力组织安排，确保旅游运输安全
（一）要尽可能满足旅游者出行的需要。在“黄金周”到来之前，铁道、交通、民航等部门要调配充足运力，制订好运输方案，并准备部分机动运力以应急需。要进一步提高服务质量，方便旅游者购票，积极开展对旅游企业和旅游者预售往返票业务，并按照国际惯例给予适当优惠。
（二）交通部门要加强运输市场管理，坚决打击甩客、宰客以及超载、超速等违法违章行为。
（三）公安部门要加强交通疏导，维护良好的交通秩序，保障道路畅通和交通安全。要改进“加班车进城通行证”及“景区车辆通行证”发放制度。
四、努力提高旅游服务水平，加强社会服务系统协作配合
（一）旅游企业要加强管理，努力提高导游人员的思想水平和业务素质，搞好队伍建设；要抓好优质服务，把提高服务质量作为衡量工作好坏的一个重要指标；要加大旅游安全工作的管理力度，防止出现重大安全事故。
（二）商业网点要积极组织适销对路的货源，并根据市场需求适当延长营业时间。餐饮业要适时做好服务并抓好食品卫生工作。重点旅游城市和旅游景区的银行和邮电营业点，要根据市场需求，进一步搞好便民服务。重点景区景点要建立医疗点或医疗急救中心，及时进行医疗及救治。
（三）重点旅游城市和旅游景区景点要建立健全紧急救援系统，供发生紧急情况时开展救援工作。
五、要抓好旅游景区景点的扩容和疏导工作
