上级批发部门应当帮助基层社按需选购、调剂余缺；要合理分配名、优、紧俏商品，不搞搭配，不转嫁亏损。
（二）调整主要业务的差价分配比例，扩大给基层社的差价部分。县以上各级社应根据新形势下的业务变化，一项一项地检查同基层社有关的主要业务经营情况，凡是委托基层社办理的购销业务，要坚决按上小下大原则调整差价分配比例或手续费，确保基层社经营有较多的利润。属于全国统一制订调拨作价办法的商品，如化肥、棉花等，由本部有关业务局负责调查研究，提出调整意见。属于省级统一制订调拨作价办法的商品，请省级供销社负责调查研究调整。
（三）解决基层社政策性亏损问题。全国供销合作总社（７９）供销财字第２７５号文件《县以上供销社政策性亏损商品划分试行办法》中关于“供销社的政策性亏损一律体现在县以上供销社。基层供销社经营的各种商品，包括为其他部门代购代销的商品，都不得负担政策性亏损”的规定，要坚决执行。县以上各级社都不得将政策性亏损转嫁给基层社。如报废农药损失，一般应由县以上农资公司负责联系解决。凡属政策性亏损，应由财政弥补。
（四）对一时滞销的农副产品，常年生产、季节销售的部分农业生产资料，以及防灾救灾物资等，需要进行必要的储备时，不得以任何借口压给基层社储存。农药应坚持中央、省、（地）县三级储备，集中于交通要道的规定，以充分发挥其机动作用。确属符合核算由基层社代储较为合理的业务，上级社也应划给相应的货款指标，承担全部利息和保管费用，并给予合理的手续费。属于外部门下放给基层社储备的商品如食盐等，县以上社应与有关部门协商，帮助基层社解决亏损问题。
二、处理好理事会和企业的经济关系
近几年，在体制改革中，扩大企业自主权，调动了各方面的积极性，对增强企业活力，开拓经营，提高效益起了很大作用。但由于经验不足，在某些方面放管失度，出现资金分散，管理失控，效益不高盈余分配不尽合理等问题。
如何解决？仍应坚持既要调动企业的积极性，又要充分发挥资财效益的原则，宏观管好，微观搞活。各级供销社必须遵照国务院国发〔１９８３〕２１号文件精神，明确供销社所属的专业公司是供销社内部的经营单位。
理事会同所属企业的关系是领导与被领导的关系，各级理事会是一个经济实体。并据此处理好理事会与企业的经济关系：
（一）供销社的资金财产，归社集体所有，由理事会统一管理。
（二）企业对理事会拨付的资金财产按照规定合理使用。
