卫生部关于加强直属及双重
领导事业单位财务管理工作的试行办法
（一九七九年六月二十二日）
为了加强部直属及双重领导医疗、教学、科研等事业单位的财务管理工作，提高财务管理水平，充分发挥经济效果，特制订以下试行办法：
一、预算的编制和执行
预算的编制，财务部门应根据下年度的事业计划，参照本年度预算收支情况，组织各业务部门和有关科室共同研究，提出预算草案，经过群众讨论，然后由财务部门负责综合平衡，经领导审核后报部。
各单位附属医院的预算，目前采取的是“全额管理，差额补助”的办法，今后拟逐步实行“全额管理，定额补助，结余留用”的制度。对医疗、教学、科研机构的各项工作，逐步实行“定额”考核。各单位附属的药厂、印刷厂、动物室、洗衣房、照相室、维修室、招待所等单位，凡有条件的，要逐步实行单独的经济核算。
（一）收入部分
１．业务收入：按核定床位、门诊工作量等，根据当地收费标准及有关规定，在科室收入计划的基础上认真核算，打稳打足，力争实现。
２．其他收入：变价收入、废品处理收入、进修费和各种杂项收入，均应根据国家有关规定计算列入。
（二）支出部分
１．人员经费：在没有正式核定人员编制以前，暂按当年年底预计达到人数和经上级批准的下年度人员增减计划数，按平均工资计算，补助工资和职工福利费按国家规定计算列入。
２．人民助学金：按在校实有学生和计划招生数（包括一般学生、进修生、研究生、留学生和中等专业学校学生）根据国家享受人民助学金等有关规定编列。
３．修缮费和零星土建费：应根据需要和可能，认真考虑技术条件、材料来源、施工力量等作好平衡，列入预算。
４．设备购置费：首先要充分利用现有设备，挖掘潜力，大力提倡专管共用的精神，提高使用率。对确需添置的，要考虑周全，尤其是大型和精密贵重仪器设备，要认真考虑技术和安装等条件，以防止积压和浪费。设备购置计划要经财务部门审核后编列预算。
５．公务费、业务费、修缮费、其他费用、差额补助费等，凡当地有定额标准或能够按消耗定额计算的，都应按定额计算，目前没有定额的，要本着实事求是，勤俭节约的精神，编列预算。
