三、对策与措施
综上所述，我国妇幼卫生事业的发展，明显滞后于社会经济发展速度，现有妇幼卫生服务能力，不能适应人民群众的保健需求。根据现有资料预测，八五期间如不能迅速地采取有效措施，切实加强和巩固农村三级医疗预防保健网，合理利用农村卫生资源，重点扶持妇幼卫生机构建设，大力提高妇幼卫生服务能力，在人、财、物的投入和政策保障方面给予优先支持，实现上述目标仍将是一种遥远的希望。因此，建议采取以下措施：
１．在各级政府的领导和支持下，各有关部门要因地制宜地制定当地的《九十年代中国儿童发展规划纲要》实施方案，并将降低婴儿死亡率、孕产妇死亡率纳入当地社会经济发展规划，动员社会、家庭和个人积极参与有关儿童生存、保护和发展的活动。
为提高保健覆盖面和对基层的指导能力，“八五”期间以地方政府投入为主，多方筹集资金，按照卫生部、劳动人事部、建设部颁布的妇幼卫生机构人员编制、基建和装备标准，完成省、市、县级妇幼卫生机构房屋、人员、装备的配套建设任务。对于尚未建立省级妇幼保健机构的省份，在以地方投入为主的前提下，争取国家每年重点支持两个省。每个省每年重点装备两个市级及１／３县级妇幼卫生机构。有计划地分期分批，完成危房改造任务。１９９５年以省为单位，达到县级妇幼卫生机构“一无三配套”的标准，即妇幼卫生机构无危房，人员、业务用房和基本设备配套。
２．以农村为战略重点，依靠科技进步，推广适宜技术，提高乡村级妇幼人员对高危筛查的能力，重点加强乡卫生院产科、儿科、计划生育技术服务的建设，创造住院分娩的必要条件。有条件的地方要提高乡卫生院对儿科、产科常见急、重症的抢救能力；在经济、交通落后，暂无条件住院分娩的地区，推行简易高危筛查方法，保证所有高危孕产妇住院分娩，同时培训接生人员，普及新法接生。
３．妇幼卫生资源投入不足，是长期以来影响保健服务能力和妇女儿童健康的主要因素。九十年代为确保改善农村卫生，加强预防保健两个战略重点，必须合理调整卫生内部资源分配，争取妇幼卫生事业费在目前占卫生事业费总额３．５％、人均０．２元的基础上，从１９９２年开始逐年递增，２０００年达到使妇女儿童获得最基本保健服务的需求水平。
对革命老区、少数民族地区和特困地区，给予妇幼卫生活动专项补助经费。
在全国范围内继续推行妇幼保健保偿责任制，不断扩大入保率和妇幼卫生服务的覆盖面。进一步完善妇幼保健保偿管理制度，尽快制定妇幼卫生服务收费政策，确定收费项目及标准。
４．每年我国有３０多万５岁以下儿童死于肺炎。为了减少肺炎对我国儿童生命的威胁，从１９９２年开始，应在３１个儿童急性呼吸道感染防治与监测项目县的基础上，在全国范围内，大力推广和应用世界卫生组织推荐、并经我国试点证明行之有效的儿童急性呼吸道病例管理方法，１９９５年以省为单位管理覆盖率应达８０％。
