二、发行方式
（一）增发国债采取包销和代销的方式发行，中国工商银行、中国农业银行、中国银行、中国建设银行为代销，与财政部签定代销协议；其他商业银行和城市合作银行为包销，与财政部签定包销合同。
（二）各银行要认真组织本系统的营业机构进行柜台销售，不得跨系统委托其他机构代销。各管辖行要视各地的发行进度适时调整任务，确保任务的完成。为了切实加强增发国债的监管工作，各银行分支机构须按中国人民银行的统计报表要求，定期向同级人民银行报送本单位销售的数字。人民银行各分支行要定期对经办单位发售增发国债业务进行检查，监督其不得在规定的额度外超发，如发现有超发国债等违规行为的，应及时上报，并予以严肃处理。
三、凭证印制及调运
（一）对于增发国债所使用的凭证，中国工商银行、中国农业银行、中国银行、中国建设银行和交通银行仍可继续使用原１９９７年凭证式国债收款单。其他商业银行和城市合作银行按照中国人民银行统一规定的“１９９７年国库券收款凭证”统一格式（见附件１），自行组织印制。印刷费按正常业务费用列支。“国债收款凭证”是国债购买者的债权证明，各发售单位必须严格管理，做好备案记录。凭证中所列的各项内容应填写准确、完整。
（二）投资者购券交款时需填写的购买单等凭证，由各银行自行设计印制。
四、发行期内的款项收纳与上划
（一）各商业银行代销和包销的增发国债，属自营业务，应设置相应的会计科目，分别核算发行和提前兑取的增发国债所收、付的款项，其会计核算手续由各行自行制定。不得使用代理发行、兑付国债的有关会计科目。
（二）各银行发售网点所收纳的国债款项应逐级上划至各主管部门，由其主管部门汇总后，按有关规定填制信（电）汇凭证缴入中央总金库。为了便于管理，“用途栏”中应注明本机构代码（见附件３）。
中央总金库户名、帐号如下：
户 名：财政部国债司
开户行：中国人民银行国库司
行 号：１００５１
帐 号：０２１５００１－９７０２－３
（三）为了及时掌握发行进度，便于监管，各级银行应建立统计周报制度。在发行期内，各银行应每周向中国人民银行报送其实际发售数额。中国工商银行、中国农业银行、中国银行、中国建设银行和交通银行各分支行仍向同级人民银行报送实际发行额，由人民银行分支行层层汇总后报送总行；各城市合作银行的实际发售数额由当地人民银行汇总后逐级报至人民银行总行（不并入ＦＡＸ通讯联网）；其他商业银行总行将所辖系统内增发国债实际发行累计数额汇总后直接报送中国人民银行，报送数字采用传真方式。金额报至万元。中国人民银行各省、自治区、直辖市及深圳、大连、青岛、厦门、宁波市分行和其他商业银行（除国有独资商业银行和城市合作银行外）报送的报表时间为每周三（节假日顺延）８：００－１５：３０。第一次周报报送日为９月的第一个星期三，即９月３日。最后一次周报报送日为１９９８年１月的第一个星期三，即１月７日。原报送五日报的单位从９月份起按上述规定改为周报。
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