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对外贸易经济合作部公告2001年第5号--关于对原产于日本、美国和德国的进口丙烯酸酯反倾销调查的最终裁定

  五、产业损害及损害程度
  国家经贸委会同国务院有关部门对中国境内产业所受损害及损害程度进行了调查,产业损害调查年份为1996、1997、1998和1999年。
  证据表明:
  (一)中国境内市场总消费量
  产业损害调查期内,中国境内丙烯酸酯表观消费量大幅度增长。1996、1997、1998、1999年每年比上年增长幅度为18.24%、26.61%、17.45%、36.85%。平均每年增长幅度达到27.00%。
  (二)被调查产品的进口数量
  日本和美国在调查期内向中华人民共和国出口了大量丙烯酸酯,据中华人民共和国海关统计,1996、1997、1998和1999年两国向中国出口丙烯酸酯总数量分别为:22276.703吨、36910.338吨、56625.954吨和70637.952吨。1997年比1996年增长65.69%,1998年比1997年增长53.41%,1999年比1998年增长24.74%。1999年比1996年增长了217.09%。日本和美国被调查产品向中国的出口量呈大幅度上升趋势。
  (三)被调查产品占中国境内市场份额
  调查期内,自日本和美国进口到中国境内的被调查产品占中国境内的市场份额:1996年为18.30%、1997年为23.95%、1998年为31.29%、1999年为28.52%。日本和美国的被调查产品在中国国内的市场份额总体亦呈快速上升趋势,4年期间上升了10.22个百分点。
  (四)被调查产品的价格
  据中华人民共和国海关统计数据加权平均计算,在调查期内,日本和美国的丙烯酸酯向中国的出口价格存在较大幅度的下调。日本被调查产品的价格1997年比1996年下降了24.01%,1998年比1997年下降了16.95%,1999年比1998年下降了4.22%;美国被调查产品的价格1997年比1996年上升了35.30%,1998年比1997年下降了41.31%,1999年比1998年下降了12.15%;两国丙烯酸酯向中国境内的平均出口价格总体处于下降趋势,1997年加权平均价格比1996年降低20.34%,1998年比1997年降低18.76%,1999年比1998年降低6.51%。
  (五)被调查产品对中国境内产业的影响
  国家经贸委调查发现,日本和美国大量低价向中国出口丙烯酸酯导致:
  --中国境内相似产品生产量和销售量每年平均增长幅度大大低于国内消费量每年平均增长幅度。1996年至1999年中国境内相似产品消费量每年平均增长27.00%,但产量只增长16.34%,比消费量低10.66个百分点;销售量每年平均增长15.65%,比消费量低11.35个百分点。在中国境内相似产品消费量大幅度增长的情况下,中国境内产品销售量却因受到被调查产品低价倾销的影响而不能相应增长。
  --中国境内相似产品的市场份额大幅度下降。在中国境内丙烯酸酯需求量持续增长的情况下,境内产品的市场份额却连年下降,1996年的市场份额为74.18%,1997年为65.61%,1998年为60.94%,1999年为56.05%。1999年比1996年市场份额下降了18.13个百分点。
  --中国境内相似产品的价格被迫大幅下降。相似产品的加权平均价格,1997年比1996年下降29.33%,1998年比1997年又下降7.96%。1999年和1998年持平,仍处于一个相当低的水平。
  --中国境内相似产品的销售收入增长受到很大抑制。由于销售价格受到进口产品抑制,尽管1996年至1999年国内丙烯酸酯销售量每年平均增长15.61%,但销售收入平均每年仅增长1.98%。导致中国境内丙烯酸酯产业的现金流入量急剧减少,企业生产经营发生困难。
  --中国境内丙烯酸酯产业的税前利润急剧下降,甚至出现了严重亏损。中国境内相似产品的税前利润1995年以前居于较高水平,1996年比1995年下降了38.05%,1997年比1996年又大幅下降了230.04%,并且出现了严重的亏损,净亏损额达到9000万元人民币以上。1998年仍然处于严重亏损状态,亏损额为7279万元。1999年虽然弥补了亏损,但销售利润率仅为4.11%。  
  --中国境内丙烯酸酯产业就业人员平均工资的增长逐年减缓,趋于停滞。1996年比1995年增长9.10%,1997年比1996年增长8.66%,1998年与1997年相比仅增长0.35%。1996年至1998年增长幅度每年平均减少4.38个百分点。1999年就业人员平均工资开始恢复正常增长。


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