２、职业培训。
－－大力加强就业前培训、在职职工培训和再就业培训。全面实行劳动预备制培训，对未能升学的初高中毕业生等新生劳动力在就业前普遍进行１－３年的职业教育和培训，延迟新生劳动力就业年龄，提高其就业能力和自主创业能力；加强企业在职职工职业培训和职业技能鉴定工作，提高职工队伍整体素质；大力开展再就业培训，配合下岗职工出中心、再就业和下岗职工基本生活保障向失业保险转轨的进程，实施第二期
“三年千万”再就业培训计划，对１０００万下岗失业人员进行职业培训，增强培训的针对性、实用性、有效性。充分运用广播电视教育、网络教育等先进技术手段开展远程培训，加强创业培训和新兴产业、行业所需职业技能的培训，促进下岗失业人员尽快实现再就业，缓解结构性失业问题。适应实施西部大开发战略的要求，大力加强西部地区劳动力的职业培训工作，改善劳动力的职业技能结构，全面提高西部地区劳动力的职业技能素质。
－－加快职业培训制度改革。坚持社会化和市场化的发展方向，推动“市场引导培训、培训促进就业”机制的形成。按照调整布局、提高层次、突出特色、服务就业的指导思想，指导和推动技工学校、就业训练中心的调整和重组，建立综合性培训基地，鼓励和支持社会各方面的力量开展多层次、形式多样的培训。
－－全面推行职业资格证书制度。全面落实中央提出的在全社会实行学业证书和职业资格证书并重制度的战略要求，按照面向市场、扩大范围、完善制度、提高质量的工作方针，坚持职业技能鉴定社会化管理的方向，逐步建立和完善以就业准入政策为导向，以科学管理为基础，以质量控制为前提，以技术支持为手段，覆盖到区县一级并能向农村延伸的职业技能鉴定网络。扩大职业技能鉴定的覆盖面，进一步提高职业资格证书的社会认可程度，逐步实现职业资格证书与学业证书并重，并与就业制度相衔接。
３、养老保险。
－－按照社会统筹与个人帐户相结合的原则，进一步调整和完善城镇企业职工基本养老保险制度。按照国务院《关于完善城镇社会保障体系的试点方案》的要求，企业缴费全部纳入社会统筹基金，职工缴费全部计入个人帐户，社会统筹基金与个人帐户基金实行分别管理。全面建立和规范养老保险个人帐户数据库，并创造条件，逐步实现个人帐户实帐运行。上述制度调整，２００１年在辽宁省和其他省（自治区、直辖市）确定的部分地区进行试点，并总结经验，不断完善。
－－依法扩大基本养老保险覆盖面。城镇国有、集体、外商投资、私营等各类企业及其职工全部纳入基本养老保险统筹范围。进一步加强和规范养老保险基金调剂制度，社会统筹基金以省、自治区、直辖市为单位进行调剂。适时改革和完善机关事业单位职工基本养老保险制度。
－－逐步形成多层次养老保险体系。有条件的用人单位可为职工建立企业年金，基金实行市场化运营和管理。企业年金实行完全积累，采用个人帐户方式进行管理，费用由用人单位和职工个人缴纳。同时，鼓励开展个人储蓄性养老保险。
－－认真做好整顿规范农村养老保险工作。对已经开展的农村社会养老保险进行整顿规范，区别情况，妥善处理。积极探索适合中国国情的农村老年人口的保障办法。
４、失业保险。
－－推进下岗职工基本生活保障向失业保险制度的并轨。在试点地区，从２００１年起，国有企业原则上不再建立新的再就业服务中心，企业新的裁员原则上不再进入再就业服务中心，由企业依法与其解除劳动关系，凡所在单位参加了失业保险并依法足额缴费的，按规定享受失业保险待遇；已经进入中心的下岗职工，其基本生活和再就业协议内容保持不变，协议期满仍未实现再就业的下岗职工，要按规定解除劳动关系，并依法享受失业保险或城市居民最低生活保障待遇。按照分类指导的原则，用三年左右时间推动各地区有步骤地完成向失业保险并轨。
