财政部综合司收费基金管理处
关于行政事业性收费和政府性基金票据管理有关问题的解答
（１９９９年）
为了加强行政事业性收费和政府基金的管理，规范行政事业性收费和政府性基金票据的印制、发放、购领、使用、保管及核销的管理，制止各种乱收费，维护国家利益，保护公民、法人和其他组织的合法权益，财政部修订了原有的暂行规定，根据新的管理规定，对有关问题解答如下。
问：在财政部以财综字〔１９９８〕１０４号文印发的《
行政事业性收费和政府性基金票据管理规定》（以下简称
《规定》）中所称收费票据指的是什么样的票据？
答：
《规定》所称收费票据指的是国家机关、事业单位、社会团体、具有行政管理职能的企业主管部门和政府委托的其他机构（以下简称“收费单位”），为履行或代行政府职能，依据法律、法规和具有法律效力的行政规章的规定，在收取行政事业性收费和征收政府性基金时，向被收取单位或个人开具的收款凭证，包括行政事业性收费票据和政府性基金票据，分为通用票据和专用两类。通用票据是指满足一般收费特点，具有通用性质的票据，适用于普通行政事业性收费。专用票据是指为适应特殊需要，具有特定式样的专用性票据，适用于特定的行政事业性收费和政府性基金，专用票据分为定额专用票据和非定额专用票据两种，通用票据和专用票据一般应设置为三联，第一联为存根联，由开票方留存备查；第二联为收据联，由付款方收执；第三联为记账联，由征收机关（单位，作为记账凭证。如有特殊需要的收费票据，经省级以上财政部门批准可适当增加联次，通用票据和各种专用票据不得互相串用，也不得转让、转借、代开。
问：
《规定》对所称收费票据的印制有否特殊规定？
答：
《规定》总则中规定，财政部门是收费票据管理的主管机关，财政部和省、自治区、直辖市财政部门按照管理权限负责收费票据的印制、发放、核销、稽查及其他监督管理工作，省以下财政部门负责收费票据的使用监督管理工作。未经省级以上财政部门委托，任何单位和个人不得自行印制、发放、出售、销毁和承印收费票据。同时，
《规定》第三章进一步明确规定，收费票据由省级以上财政部门统一监（印）制，分级管理，收费单位应按财务隶属关系购领和使用财政部或省、自治区、直辖市财政部门统一监（印）制的票据，并由单位财务部门统一购领和管理，收费票据必须由省级以上财政部门指定印刷企业印制，并加盖省级以上财政部门票据监（印）制章。未经省级以上财政部门批准，任何单位和个人不得印制收费票据，禁止在境外印制收费票据。收费票据印制企业，由省级以上财政部门严格审查，并发给收费票据准印资格证书。
