各级水行政部门和水管单位要进一步加强水价形成机制和管理体制的研究，争取在理论上有较大的突破；进一步完善科学的水价制度，大力推行基本水价和计量水价相结合的两部制水价；对供水水源受季节影响较大的水利工程，推行丰枯季节水价或季节浮动价格；对各类用水，应尽快实行定额管理，确定合理用水定额，逐步将超计划用水加价过渡到超定额用水加价；对于浪费水资源的行为，要实行惩罚性水价。
　　要抓好水利工程供水管理体制的改革，特别要加大农业供水管理体制和水费计收机制的改革进程。要大力推行农业灌溉末级渠系的产权及管理制度改革，推行用水户协会等民主管理制度，增加水价管理的透明度，减少中间环节加价和收费，提高水费实收率。同时，要充分利用各种新闻媒体，加强水价改革的宣传力度，为水价改革创造一个良好的外部环境。
　　８、继续深化事业单位改革，加快转企建制步伐，大力发展多种经营
　　各类水利事业单位要深化改革，从盘活存量资产入手，搞好水利经营管理工作。
　　水利事业单位的改革与发展，要实事求是，积极稳妥的推进。按照国家关于事业单位改革的总体要求，水利事业单位改革分为两类：一是保留事业性质；二是不再保留事业性质。对此，各级水行政主管部门要加强调查研究，分类指导，稳妥推进，统筹兼顾，正确处理好改革、发展与稳定的关系.
　　（１）改革后保留事业性质的单位，经营工作的重点是通过大力发展多种经营来安置富余人员，为事业单位改革发展服务。
　　水利事业单位领导要高度重视多种经营工作，加强领导、健全机构，要认真分析外部环境，正确把握自身优势，要根据市场需求和自身能力，制订本单位多种经营发展规划，确定经营方向。要从盘活存量资产、发挥现有资产的效益入手来发展多种经营。
　　有条件有实力的水利事业单位可以通过经济手段和必要的行政手段，加快经营性资产的重组整合，组建具有投资管理和资本运营功能的大型综合类企业。
　　（２）改革后不再保留事业性质的单位，要充分利用好国家赋予的各项政策，抓住时机，加快转企建制步伐。要在制度创新和改革内部经营机制上下功夫。完善法人治理结构，建立现代企业制度。
　　９、继续深化水利企业产权制度改革，进一步提高市场竞争能力
　　水利企业产权制度改革要按照中央关于国有企业改革的总体思路开展。需保留国有性质的水利企业主要是大中型水利工程经营管理企业。其它数量多、规模小、产品不具有明显公益性的水利企业原则上不再保留国有性质。
　　（１）大中型水利工程经营管理企业和其它具有明显公益性的企业要不断深化改革，按建立现代企业制度要求改制为多元投资主体的公司制企业，不断完善企业法人治理结构。按市场规律进行资产整合重组，发展一批具有投资管理功能的大型水利综合类企业和资产经营管理公司，不断提高水利企业在市场中的竞争能力。

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