13.个人贷款余额增长率(%)=(期末余额-期初余额)/期初余额
14.个人贷款逾期率(%)=个人贷款逾期额/个人贷款期末余额(含个人贷款逾期额)
15.购买国债资金比率(%)=国债余额/公积金归集余额
16.费用收益比率=本期管理费用/本期增值收益
以上指标可生成全国、省、城市三级统计表,并可根据需要进行分类比较、排序等分析。
(三)静态关注指标
下列指标均为重点关注指标,每个指标均用三个取值范围分别代表:正常、关注、高度关注。当指标进入非正常区间时,将进行提示,并单独列表显示;取值范围可以根据实际情况设置调整。
指标:
1.住房公积金覆盖率;
2.公积金提取、缴存比例;
3.风险准备金充足率1;
4.风险准备金充足率2;
5.项目贷款逾期率;
6.个人贷款逾期率;
7.个人贷款发放率;
8.购买国债资金比率。
二、动态监管
通过每天查询城市公积金管理中心主机数据库,对发现的可疑信息进行记录,当天传输到上级监管部门。上级监管部门也可主动查询城市主机数据库明细内容,并将查询结果按设计报表下载到监管部门主机数据库中。
(一)定期预警查询
根据部(省)级监管部门预设的参数(启动时间、检查项、预警指标和预警阀值等),定时对市级业务数据库中的业务数据进行检查查询。部省参数可独立设置。
1、预警指标
1)挤占、挪用住房公积金
目标:对将住房公积金用于条例规定使用方向(个人贷款、购买国债、个人提取)以外的情况预警。如:发生单位和项目建设贷款、流动资金贷款及其他拆借款项等。
标准:
n单位和项目贷款科目有余额时;
n银行存款日记账发生额异常时;
n银行存款资金进出不能归属正常业务范围。
上传:预警类别、中心名称、警示时间、业务发生时间、金额、用途摘要。
2)个人贷款发放额和期限
目标:对单笔个人住房公积金贷款的金额、期限和单个人的贷款次数预警。
标准:
n单笔贷款金额和期限超过当地住房公积金个人贷款额上限时;
n逾期贷款超过一定的时期时;
n借款人身份证号(含配偶)重复出现时。
上传:预警类别、中心名称、警示时间、借款人基本情况、借款金额、合同号、借款期限、借款利率。
3)个人贷款发放项目
目标:对一定时期内同一项目发生个人贷款的次数预警。
标准:一定时期内,同一项目发生个人贷款次数超过阀值时。
上传:预警类别、中心名称、项目名称、发生次数、警示时间、借款人基本情况、借款金额、合同号、借款期限、借款利率。
4)资金流量
目标:对一定时间内流出住房公积金专户的资金总额(不同地区可根据情况设定具体限额,细化到项目)情况预警。
标准:
n个人贷款量异常放大;
n提取量异常放大;
n购买国债时。
上传:
n预警类别、中心名称、警示时间、业务发生时间、金额、用途;
n预警类别、中心名称、警示时间、国债购买及兑付情况(包括每笔国债的购买日期、品种、期限、利率、购买方式、国债凭证号、金额、记账式国债账号、兑付日期等)。
5)专项应收、应付款及其他应收、应付款
目标:对住房公积金专项应收、应付款和其他应收、应付款的基本情况预警。
标准:专项应付款及其他应收、应付款发生额或余额大于阀值时。
上传:预警类别、中心名称、警示时间、业务发生日期、金额、资金用途、对方单位名称、业务类型(专项应付款或其他应收、应付款)、当前余额。
6)专户设立
目标:对管理中心未按照规定设立住房公积金专户进行预警。
标准:
n在五家银行之外开户时;
n在四个存款专户外设立其他存款户时。
上传:预警类别、中心名称、警示时间、银行名称、账号、存款额
7)个人明细账
目标:对管理中心未按照规定设立职工个人明细账户进行预警。
标准:未设立职工个人明细账户时。
上报:预警类别、中心名称、警示时间
8)廉租住房补充资金
目标:对廉租住房补充资金的划拨情况进行预警。
标准:廉租住房补充资金的划拨超出了廉租住房补充资金存款余额时。
上传:预警类别、中心名称、警示时间、业务发生日期、划拨金额、补充资金存款余额
2、查询下载
监管部门接到定期预警查询上传的信息后,根据指标所反映的内容查询城市公积金管理中心的具体明细数据进行跟踪,并将相关明细信息下载到监管部门数据库中(具体下载内容详见不定期查询下载内容)。
(二)不定期主动监管查询
监管部门根据需要,设置具体查询条件,查询单个、部分或全部城市中心的某类或某项数据明细,并将查询到的信息下载到监管部门数据库中。查询条件可以按照时间(时点或时期)、地域及业务类型进行组合。具体内容包括:
1.银行存款账户情况:
包括中心是否按规定开设住房公积金专户等。
2.住房公积金职工个人账户情况:
包括中心是否按照条例规定开设了个人账户并进行明细核算,内容包括:职工姓名、身份证号码、所在单位名称、开户日期、月缴存额、缴至年月以及某一时段的缴存明细(缴存日期、缴存金额)、提取明细(提取日期、提取金额、提取原因)等
3.银行存款账户的资金流动情况:
包括某个存款账户某一时段的日记账,具体内容包括银行网点名称、账号、账户性质、业务发生日期、摘要、借贷方发生额、余额等。
4.住房公积金缴存情况:
包括住房公积金缴存比例;截止某一时点开户、实际缴存和封存职工人数;开户、实际缴存和封存单位数;住房公积金年度(月度)归集总额、归集余额等。
5.住房公积金提取情况:
包括某一时点住房公积金提取总额、提取人数、职工个人账户的提取明细(包括提取日期、金额、提取原因)等。
6.住房公积金个人贷款情况:
包括每笔个人贷款的发放额、发放时间、贷款期限、利率、有无抵押或担保以及借款人姓名、职业、家庭收入、身份证号码等;贷款的回收日期、回收金额;逾期贷款的笔数、逾期原因、逾期金额、逾期时间;贷款发生损失后的核销日期、核销金额、核销审批机构等。
7.项目贷款情况:
包括每笔项目贷款的发放额、用途、发放时间、贷款期限、利率、有无抵押或担保以及借款人名称、单位性质、立项审批机构和审批文号等;贷款的回收日期、回收金额;逾期贷款的笔数及逾期原因、逾期金额、逾期时间;贷款发生损失后的核销日期、核销金额、核销审批机构等。
8.国债购买及兑付情况:
包括每笔国债的购买日期、品种、期限、利率、金额、购买方式、国债凭证号、记账式国债账号、兑付日期等。
9.住房公积金的增值收益及分配情况:
包括对每项业务收入和业务支出的本期发生额和本年累计发生额;截止任意时点增值收益总额、风险准备金总额、风险准备金余额、廉租住房补充资金累计额、廉租住房补充资金余额、管理费用提取额等。
10.应收应付款情况:
包括每笔应收应付款项的发生日期、发生额、资金用途、对方单位的名称等及当前余额。
11、挤占、挪用住房公积金
包括每笔挤占、挪用资金发生的时间、金额、用途、批准人等情况。
三、表式(略)