３、因地制宜地采取措施，提高质量、加大力度、加快进度。各省（区、市）要按照全国整顿工作领导小组的统一要求，根据各自的进度情况，妥善安排好整顿工作。整顿工作已全面展开并已收到初步成效的，要进一步提高整顿工作质量，使煤炭经营管理工作向法制化、制度化、规范化发展。刚刚开展整顿工作的，要认真学习借鉴兄弟省（区、市）的成功经验，结合本地实际，加大工作力度，尽早抓出实效。工作明显滞后的地区，要提高认识，认清形势，积极开展整顿工作，加快工作进度，迎头赶上。
４、抓住煤炭经营资格审批工作，为煤炭经营监督管理奠定基础。煤炭经营资格审查制度是煤炭经营监督管理的一项基本制度。整顿工作的重点就是要建立健全和严格执行煤炭经营资格审查制度。只有切实将煤炭经营资格审批工作抓好，才能使非法经营煤炭的企业和非法生产的煤炭退出市场。因此，各省（区、市）要严格按《煤炭法》、《煤炭经营管理办法》的要求开展审批工作；要严格审批程序，将审查书面材料和现场勘察结合起来，做到审批程序规范化、制度化和公开化；要合理规划，统筹考虑煤炭经营企业合理布局、环境保护、本地区可持续发展；要严格监督检查。煤炭经营资格审查部门要与工商行政管理部门密切配合，对不能出示煤炭经营资格证书的企业，工商行政管理部门不予颁发营业执照或者不予核定煤炭经营范围。
５、加大行政执法力度，使整顿工作取得实效。各地要尽快建立和健全煤炭经营行政执法队伍，严格按照《
煤炭法》、《
煤炭经营管理办法》的规定，禁止未取得煤炭经营资格的单位和个人经营煤炭，禁止非法煤矿生产的煤炭进入市场，禁止从事煤炭运输的铁路、港口及其它运输企业利用掌握的运力经营煤炭，禁止行政机关经营煤炭，禁止非法代理结算并从中牟取私利。对于违法违规的，发现一起，严肃查处一起。同时，各省（区、市）要结合实际，尽快建立健全地方法规体系，将整顿工作纳入法制化、规范化轨道。
６、提高整顿工作队伍素质，确保整顿工作质量。各地要把提高整顿工作队伍素质作为大事来抓。一是要提高整顿工作人员的政治素质。要通过强有力的政治思想工作，教育执法人员和工作人员，正确认识和使用权力，本着对国家高度负责的精神，恪尽职守，秉公执法，树立良好形象，维护整顿工作的声誉。二是要提高整顿工作人员的业务素质。要通过集中学习、培训、考试等形式，组织工作人员认真学习《
煤炭法》、《
煤炭经营管理办法》、《
行政处罚法》、《
行政诉讼法》、《
国家赔偿法》、《
行政复议法》等相关法律、法规和规章，加强业务学习和研究，提高整顿工作和执法水平。
