加强毒性中药饮片定点生产和供应管理，保证使用安全。
（四）加大创新力度，促进中成药工业发展
1．在继承传统的基础上，充分利用现代科学技术发展的成果，借鉴国际天然药物的经验，建立高效、微量、准确、快速的中药有效成分的评价方法和指标体系，以科学数据阐明其药效和作用机制。
2．加快中成药的二次研究与开发。对经过长期临床使用，已经证明具有良好疗效的产品，通过严格的科学实验，筛选出疗效确切、市场前景好的品种进行重点开发。
3．开发适合市场需求的新产品。发挥中药特长，加大产品创新力度，努力开发能弥补现代药物不足的新产品，为中药走向国际市场做好准备。
4．加快中成药剂型改革。借鉴化学药物的成功经验，采用先进的工艺技术和新型辅料，研究开发能充分发挥中药药效的新剂型，重点发展中药膜剂、滴丸、微丸等制剂。
五、中药行业“十五”发展的相关政策与措施
为了实现中药行业“十五”期间发展目标，将需要以下相关的政策支持：
（一）规范市场行为，创造公平的竞争环境
1．进一步整顿中药材市场，研究中药流通中新出现的情况和问题，继续完善市场管理法规。加强市场监管、规范中药材专业市场，坚决取缔非法经营药品的中药材市场。
2．鼓励流通企业打破地区、行业、部门界限和所有制界限，进行联合兼并。积极推进代理配送、连锁经营等现代流通方式，降低流通费用。加强农村供药网络建设，采取连锁经营、委托经营、巡回送药等方式完善农村供应体系。在品种、价格上要与农村经济发展、合作医疗保健水平相适应。
3．加强质量抽检力度，坚决打击制假、售假活动。
4．进一步加强中药知识产权的保护，建立和完善相关法规，维护公平竞争，保护企业合法权益。
（二）制定中药产业政策，加强宏观调控。
1．按照行业发展规划和产业政策，从严掌握新开办企业条件，控制企业数量，保证新开办企业质量。
2．及时修订产品质量和技术标准，淘汰落后的产品及生产工艺。
3．综合运用经济、法律和行政手段依法关闭制假售假、污染严重、扭亏无望、达不到GMP规范的企业。
4．加强进口药品的管理，按照《
药品管理法》的规定，继续对进口中药实行GMP认证制度。加强打击走私力度，防止伪劣中药产品进入市场。
