(一)人员和工资总量的宏观指导。人事部每年年初将根据国民经济和社会发展的总体安排，提出全国机关、事业单位人员和工资总量增长目标和实施年度计划的要求，发布有关政策信息。
(二)建立人事计划编制备案制。各地人事部门根据人事部提出的总量调控目标和政策，结合本地区国民经济和社会发展计划安排，编制本地区机关、事业单位人员和工资计划，于每年3月底前报人事部备案。
(三)实行年度计划执行情况报告制。各地人事部门应于每年5月底向人事部报送上年人事计划执行情况报告。人事计划报告要反映的主要内容是：人员工资总量变动情况、人才结构调整情况、人事计划管理中的主要问题及对策、人事宏观发展趋势预测和微观运行动态分析等。人事部将研究分析各地的人事计划报告，提出宏观调控指导意见。
三、切实做好当前人事计划工作
改进和完善人事宏观管理体制是一项长期而艰巨的任务。从现在起，各项人事计划工作都要适应人事计划管理方式的转变，以改革创新的精神，切实做好当前的人事计划工作，为建立新体制积极创造条件。
(一)明确人员和工资总量增长主要政策目标。机关、事业单位职工人数增长要继续实行从紧的原则，机关人员今年实现负增长；严格控制财政供给的事业单位人员增长，事业单位人员总量力争控制在上年规模以内。工资总额增长要与经济增长相协调；改进工资总额计划编制方法，使工资总额计划管理与工资政策、制度进一步相协调，为进一步理顺工资关系，规范工资管理创造条件。各地区要根据上述总量调控政策目标，结合本地区国民经济和社会发展计划，安排好机关、事业单位人员和工资计划并抓好落实。
(二)大力推动人才规划的实施。要根据本地区实际情况，把《
2002—2005年全国人才队伍建设规划纲要》和《人事人才“十五”规划纲要》的实施有机结合起来，并将人才规划提出的总体目标任务分解到年度计划中，编制年度滚动计划，一项一项抓落实，切实把人才队伍建设工作抓紧抓好，抓出成效。要认真总结人才规划实施工作情况，定期发布人才信息，加快建立人才统计指标体系。
(三)加强人事计划在人才总量控制和结构调整中的作用。要及时了解掌握经济结构、产业结构调整趋势，结合“十五”人才规划实施，研究制定人才结构调整计划和相应政策。认真贯彻落实《关于在事业单位试行人员聘用制度的意见》(国办发[2002]35号)文件精神，加快改革事业单位进人管理方式，研究和推行考试考核进人办法，尽快实现由偏重计划指标管理转向控制总量与调整结构相结合，确保事业单位人员素质提高。
