清理整顿期间原则上应停止审批新的公路收费站（点）。
四、加强收费站(点)的管理
(一)严格审批
1、收费公路及其收费站(点)的审批必须严格执行《
公路法》以及国家现行有关文件的规定。收费公路的建设要严格按照国家基本建设程序进行。收费站(点)的设置及其收费期限的确定，必须分别经省、自治区、直辖市交通主管部门会同同级财政、物价主管部门审核后，报省、自治区、直辖市人民政府批准，并报交通部备案。
2、经省、自治区、直辖市人民政府批准设置的收费公路车辆通行费标准，必须经省、自治区、直辖市交通主管部门会同同级物价主管部门审查批准，并报交通部备案。其中，属于政府还贷收费公路的，省、自治区、直辖市交通主管部门在会同同级物价主管部门审查批准前，还应当征求同级财政部门的意见。
3、严格收费权转让的审批程序。转让政府还贷收费公路中的国道收费权，必须经交通部批准；转让国道以外的其他政府还贷收费公路收费权，必须经省、自治区、直辖市人民政府批准，并报交通部备案。
4、公路收费站（点）的设置审批必须符合各省、自治区、直辖市人民政府批准的公路收费站（点）总量控制指标。
(二)加强收费管理
1、企业经营收费公路要成立公路经营公司，并按程序办理审批手续，签订相关的经营协议或合同文件，由公路经营公司在规定期限内，依法收费、照章纳税，并使用由省、自治区、直辖市税务部门统一印制的税务发票。
2、政府还贷收费公路的收费为政府行政事业性收费，使用省、自治区、直辖市财政主管部门统一印制的车辆通行费专用票据，收费部门还须向当地省、自治区、直辖市物价主管部门申请收费许可证。收费资金要实行收支两条线管理，除严格核定的正常养护管理支出外，主要用于偿还贷款本息。
3、对政府还贷收费公路及其设置的收费站（点），今后各省、自治区、直辖市人民政府交通主管部门要积极研究并逐步实行统一管理、统一贷款、统一还款制度，以降低收费公路的收费及管理成本，提高还贷能力。
(三)提高收费站点的通行效率
1、高速公路要按照部有关文件要求，尽快开展联网收费。东部地区各省、自治区、直辖市要力争在2005年底前实现高速公路联网收费，以减少高速公路主线收费站(点)数量，提高路网的整体运行效率。中、西部地区各省、自治区、直辖市也要制定联网收费工作方案，根据本地路网建设进程，逐步实施联网收费。
