二、积极开展农村富余劳动力的职业技能培训
目前，外出就业的农村富余劳动力大部分文化水平不高，没有专门技能，不适应城镇经济发展和加工制造业对劳动力素质的要求。必须下大力气，把培训作为引导农村富余劳动力转移就业的重要环节来抓。各级农业部门要抓紧制定规划，积极推进农村富余劳动力职业技能培训工作，提高其素质和就业能力。
农村富余劳动力转业培训要以提高职业技能为重点，重点突出三方面内容：一是职业技能培训。区分不同行业、不同工种、不同岗位，对外出就业的农村劳动力进行基本技能和技术操作规程的培训。有条件的地方，可为农村劳动力中的技术能手和业务骨干提供脱产培训机会。二是政策、法律法规知识培训。帮助外出就业的农村富余劳动力及时了解有关务工经商、投资创业以及回乡创业等方面的政策和规定，熟悉《
劳动法》、《
安全生产法》、《
职业病防治法》、《
消费者权益保护法》、《
农村土地承包法》、《
治安管理处罚条例》等法律法规，增强遵纪守法意识，保护自身合法权益。三是安全常识和公民道德规范培训。主要是安全生产、公共交通规则等常识，增强他们预防和处理不测事件的能力。教育进城的农村劳动力养成良好的道德规范，树立建设城市、爱护城市、保护环境、遵纪守法、文明礼貌的社会公德。
开展农村富余劳动力转业培训，可以多渠道、多形式。可以利用广播、电视等远程教育方式，可以办短期培训班，可以办专题讲座，可以开办夜校等。要充分利用现有农村中小学、中等农业学校、农业广播学校、农业技术推广中心和培训中心等各类学校、培训机构现有的培训场所、设备、师资等资源。各地在实施“绿色证书工程”和“跨世纪青年农民科技培训工程”时，要注重安排农村富余劳动力转移培训的内容。在培训的基础上，积极探索职业培训与劳动力转移的衔接机制，努力把技能培训、就业介绍、就业后服务管理融为一体。鼓励各类培训机构与劳务市场和用工单位签订合同，以需定培，定向培训。
积极开展农村劳动力职业技能鉴定试点工作。会同有关部门，按照有关规定以及输入地的岗位要求，鼓励试点地区经过定向或各种适应性转业培训的农村劳动力，参加有关部门组织的职业技能鉴定。鉴定合格的，可以获得统一的职业资格证书。对农村劳动力进行职业技能鉴定，必须坚持自愿原则，禁止借鉴定之名向农民乱收费。乡镇企业职工的技能培训与考核鉴定工作，继续按照农业部、劳动部的有关规定落实。
