财政部关于利用国际金融组织贷款企业在偿债
责任落实前不得破产问题的通知
（2002年12月27日 财际函[2002]82号）
各省、自治区、直辖市财政厅(局)：
改革开放以来，我国通过借用世界银行、亚洲开发银行、国际农发基金等国际金融组织的贷款资金，支持了一大批企业的技术进步和产品升级，取得了良好的社会效益和经济效益。在回收贷款资金的过程中，大部分企业都能按时足额偿还到期债务，但也发现有一部分项目企业严重违背国家现行法律规定，试图通过破产手段逃废国家债务。为维护国家主权债信，保证转贷协议的严肃执行，现将国家有关利用国际金融组织贷款的企业在偿债责任落实前不得破产的规定重申并通知如下：
一、最高人民法院司法解释(法发[1997]2号)《
最高人民法院关于当前人民法院审理企业破产案件应当注意的几个问题的通知》第
三条规定：“借用外国政府贷款或转贷款偿还任务尚未落实的国有工业企业，暂不受理其破产申请。”
二、最高人民法院司法解释(法函[1998]74号)《最高人民法院关于贯彻执行法发[1997]2号文件第三条应注意的问题的通知》指出，《
关于当前人民法院审理企业破产案件应当注意的几个问题的通知》第
三条解决的是我国政府向世界银行、亚洲开发银行或外国政府贷款，尔后转贷给国有工业企业项目单位的破产申请处置问题。因其属于政府外债，其借入和转贷过程均为政府行为，由政府承担最终还款责任，故不论项目单位是何种性质的企业，在偿还此类贷款任务尚未落实前，人民法院均暂不受理其破产申请，也暂不受理债权人申请其破产的案件。
三、请各地财政部门向本辖区的借用国际金融组织贷款企业转发国家的有关规定，并密切监督这些企业的偿债行为。若发现借用国际金融组织贷款的企业正在申请破产或已经进入破产程序，各地财政部门应立即采取措施予以制止并追偿贷款债务，同时应尽快通报我部。对于在最高人民法院司法解释下达之后仍违背国家规定实施破产的企业和地方，我部将依法要求有关单位及地方予以纠正。违法破产所涉及的贷款本金和利息必须足额予以追缴。根据主权债务管理原则，对不能及时纠正上述违法破产问题的地方和部门，不再考虑安排新的国际金融组织贷款项目。
