九、加强基层劳动保障机构能力建设，为劳动保障事业的可持续发展创造条件。加快街道社区劳动保障工作平台建设，上半年所有城市全部建立街道劳动保障事务所(站)，并在社区聘用专人负责劳动保障工作，尽快形成和完善工作网络。健全省级劳动保障监察机构，普遍建立市县监察机构，有条件的大中城市要向乡镇、街道和社区延伸，形成省地县乡四级监察网络。增配专、兼职劳动保障监察员，进一步增强监察机构的执法能力。
十、加快劳动保障信息网络建设，大力推进“金保工程”，逐步形成以部、省、市三级网络为依托，支持劳动和社会保障业务经办、公共服务、基金监管和决策支持等核心应用，提高劳动保障政务和服务信息化水平。社会保险信息系统首批联网的省份建立覆盖辖区内各城市全部参保人员和单位的集中式资源数据库，市域网延伸到业务经办窗口和相关服务机构。完成社会保险省级数据中心建设，实现省—市联网和中央—省互联，网上传输养老保险和医疗保险费用监测数据，力争养老保险广域网覆盖率达到30％，为实现养老保险全国联网奠定基础。50％以上“三化”建设推进试点城市建立集中式就业服务和失业保险数据库，积极发展互联网就业信息服务。
十一、积极筹措资金，加大资金投入，切实保障劳动保障事业发展的需要。加强社会保障基金监督管理，建立健全基金监管制度。加强社会保险基金财务管理，建立健全社会保险基金预决算制度。各地要积极筹措事业发展资金，优化支出结构，保证重点支出，保障各项计划指标的顺利完成。
各地要从实际出发，科学编制好本地区的发展计划，切实采取有效措施，认真做好2003年劳动和社会保障事业发展计划的落实工作。
附件：2003年劳动和社会保障事业发展计划
二00三年二月十日
附件 2003年劳动和社会保障事业发展计划
（劳动和社会保障部 二00三年二月）
一、2003年劳动保障事业发展计划主要指标
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│ 项目 │计算单位│2001年实际│2002年预计│2003年计划│
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│1．城镇新增就业人数 │万人 │ 800 │ 810 │ 950 │
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│2．国有企业下岗职工再就业率 │ ％ │ 30．6 │ 26．2 │ 40 │
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│3．年末城镇登记失业人数 │万人 │ 681 │ 770 │ 870 │
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│4．城镇登记失业率 │ ％ │ 3．6 │ 4．0 │ 4．5 │
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│5．下岗失业人员培训后再就业率 │ ％ │ 57 │ 55 │ 60 │
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│6．社会保险 │ │ │ │ │
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│其中：城镇参加基本养老保险离退休人数│万人 │ 3381 │ 3603 │ 3760 │
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│ 城镇职工参加基本养老保险人数 │万人 │ 10802 │ 11128 │ 11220 │
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│ 城镇职工参加失业保险人数 │万人 │ 10355 │ 10182 │ 10620 │
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│ 城镇参加基本医疗保险人数 │万人 │ 7286 │ 9400 │ 10000 │
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│ 城镇职工参加工伤保险人数 │万人 │ 4345 │ 4560 │ 5000 │
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│ 城镇职工参加生育保险人数 │万人 │ 3455 │ 3340 │ 3500 │
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│7．职工年平均工资 │ 元 │ 10870 │ 12200 │ 13800 │
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│8．街道一级建立劳动保障机构的比率 │ ％ │ │ 35 │ 100 │
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│9．企业退休人员社会化管理服务率 │ ％ │ 21．9 │ 35 │ 80 │
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│10．养老保险广域网覆盖率 │ ％ │ │ 25 │ 30 │
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