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国家计委高技术产业发展司关于国家高技术产业基地发展指导意见

  (四)当前我国高技术产业正进入一个迅速扩大规模的高增长期,为合理、有效利用各种资源,加速我国高技术产业的发展,国家计委将有重点、有步骤地支持发展一批产业基地。
  (五)产业基地是指在某些特定的高技术产业领域中已初步形成产业优势和具备一定基础的地区,以重点发展具有明确特色和一定国际竞争力的高技术产业领域为目标,逐步形成上中下游相关配套产业,互动发展,形成产业链或产业集群,具备大规模生产能力和高水平研究与开发能力的特定区域(如软件产业基地、微电子产业基地、生物医药产业基地等)。产业基地不是一个包罗高技术所有领域的基地,而应是具有明显专业化特点、技术优势和产业竞争力的基地。
  (六)发展产业基地是发展我国高技术产业的一项措施。发展产业基地有利于促进产业结构的快速升级,推动产业结构的调整,引导投资方向,有利于对产业资源进行整合,加速产业链的形成,使产业基地成为地区经济的重要增长极,从而带动地区产业结构的升级;有利于加快发达国家向我国转移高技术产业,发展产业基地可进一步提高技术水平和产业聚集度,使其逐步成为国际先进技术产品和工序转移的首选地,从而提升我国高技术产业在国际分工中的地位;有利于扶持对于我国具有战略性意义的高技术领域的发展;有利于形成我国的大型高技术企业,使其成为带动我国高技术产业发展的“领头羊”,并与中小企业优势互补,加快形成较为完整的产业链,扩大我国高技术产业的发展空间;有利于吸引海内外投资,使资金、人才和技术等各种资源进行优势组合,大幅度降低交易成本,形成聚集效应,提高竞争力和辐射能力,带动周边地区经济发展;有利于西部地区经济实现跨越式发展。在西部地区建设产业基地,是国家西部大开发战略任务的重要组成部分。选择资源优势突出,技术、人才相对集中,基本具备条件的产业和地区,建设产业基地,可加速西部地区高技术产业的发展,促进西部地区的产业结构调整,实现西部地区经济跨越式发展。
  (七)发展产业基地的目的。创造有利于我国高技术产业快速发展的良好环境,集中研发和生产优势,聚集和培养一大批高水平的管理和技术人才,形成产学研一体化的高技术产业创新体系,促进特定产业集聚,增强技术创新能力,加速培育一批高技术产业的龙头企业,吸引高技术跨国公司的投资,提高国际分工地位,带动区域经济发展。
  (八)发展产业基地的原则。突出产业特色,促进产业集聚,增强体制创新,提高国际化水平,以培育龙头企业和吸引跨国公司等方式来增强我国高技术产业的整体竞争力。


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