五、深入开展城市环境综合整治，提高城市环境质量
要巩固已有成果，集中力量解决好乱停乱放、乱写乱画、乱贴乱挂、乱搭乱建、乱摆摊点的问题。加快集贸市场和停车场的建设，为还路进场疏通渠道；加强对城市道路的管理，严禁占道为市、占道停车及在道路上摆摊设点。已占用的，要会同有关部门在限期内清退，恢复城市道路功能。要规范城市户外广告、牌匾、霓虹灯的管理，坚持统一规划，按有关法律法规规定设置。广告形式要与街景相协调，文字规范，图案、灯光显示完整、醒目，并保持安全、完好、整洁、美观。城市管理有关部门要密切配合，齐抓共管，结合实际修订或制定相应的管理办法，并依法加大处罚力度，使脏乱差问题得到有效整治。
要搞好城市生活垃圾的收集和清运工作。改进垃圾收集方式，实行袋装收集，有条件的可以逐步推行分类收集。2O03年起各设区市可先行开展废旧电池回收、利用和处理工作，为垃圾资源化创造条件。建设规范的垃圾中转站和垃圾收集站，撤除城市主干道两侧的垃圾方箱、垃圾楼（台），改善城市景观面貌。今后设市城市新建、改建垃圾中转站要优先考虑建设压缩式中转站，以提高转运效率。对城市建筑垃圾要签订环境卫生责任书，实施统管专运，确保将建筑垃圾运到指定的垃圾处置场。对城郊周围乱倒的垃圾进行排查，限期清理，同时加大对乱倒垃圾行为的查处力度。
要搞好城市居住小区的环境综合整治。重点是完善配套基础设施、清理整治脏乱差、绿化美化环境，继续推进和规范居住小区物业管理。今后新建居住小区，要严格按照国家、省有关规定，达到基础设施配套、环境优美和管理规范的要求。各有关部门在小区开工前应严格把关，并做好小区建设过程中的检查监督，确保各项基础设施配套到位。对已建成的居住小区，所在地人民政府要根据每个居住小区的实际情况，制定综合整治方案，3年内完成整治任务。
六、加强城市道路建设管理，提高城市道路建设管理质量和水平
新建、扩建、改建城市道路，要进行包括沿街景观、路面设施、小品、绿化、地下管线等内容的总体设计，同步施工。不能同时施工的，要预留位置，避免以后重复开挖。城市供水、排水、燃气、供电、电信、消防、有线电视等依附于或者穿越城市道路的各种管线等设施的建设，应当根据管线单位提出的建设计划，由规划部门统筹规划、综合协调，按照先地下后地上的施工原则一次性集中建设，严禁在资金不到位的情况下进行建设。建设期间原则上实行封闭施工。城市主干道、城市广场，鼓励由项目法人投资建设综合管沟，实行有偿使用。政府投资建设的综合管沟，可组建专门企业，也可由当地人民政府授权有关公司管理、经营。
要加强对城市道路挖掘的管理。对确需挖掘城市道路的，要实行政府协调、部门会商、集中审批、集中开挖、围档作业，鼓励夜间施工，尽量减少对市民出行和城市交通秩序的影响。城市主要道路敷设地下管线，要推广管线不开挖施工技术。城市道路挖掘审批权集中在市、县（市），不得随意下放审批权，已经下放审批权的要收回。要严格执行2001年调整后的城市道路挖掘修复收费标准及其管理办法，不得随意减免和降低开挖条件。要建立城市道路挖掘公示制度，城市主干道开挖，经批准后必须提前10天在当地报纸上公布挖掘方案，并在施工现场或重要路口设置告示牌。
