(二)没有明确的被申请人的；
(三)不具备申请人资格的；
(四)没有具体的行政复议请求和主要事实根据的；
(五)不属于本办法规定的行政复议机关管辖的行政复议范围的；
(六)申请人向人民法院提起行政诉讼，人民法院已经依法受理的。
除前款规定外，行政复议申请自行政复议机构收到之日起即为受理。
第十八条 公民、法人或者其他组织依法提出行政复议申请，行政复议机关决定不予受理或者受理后超过行政复议期限不作答复的，申请人可以自收到《不予受理决定书》之日起或者行政复议期满之日起15日内，依法向人民法院提起行政诉讼。
第十九条 行政复议期间，具体行政行为不停止执行；但是，有下列情形之一的，可以停止执行：
(一)被申请人认为需要停止执行的；
(二)行政复议机关认为需要停止执行的；
(三)申请人申请停止执行，行政复议机关认为其要求合理，决定停止执行的；
(四)法律规定停止执行的。
第五章 行政复议决定
第二十条 行政复议原则上采取书面审查的办法，但是申请人提出要求或者行政复议机构认为有必要时，可以向有关组织和人员调查情况，听取申请人、被申请人和第三人的意见。
第二十一条 行政复议机构应当自行政复议申请受理之日起7日内，将行政复议申请书副本或者行政复议申请笔录复印件发送被申请人。被申请人应当自收到申请书副本或者申请笔录复印件之日起10日内，提出书面答复，并提交当初作出具体行政行为的全部证据、依据和其他有关资料。
被申请人提交的书面答复应当载明下列内容：
(一)被申请人基本情况；
(二)被申请人当初作出具体行政行为时所认定的事实、掌握的证据及适用的法律、法规及规范性文件，对有关事实的陈述应当注明相应的证据及证据的来源；
(三)对申请人行政复议申请中陈述的事实和理由逐条提出答辩并进行相应的举证；
(四)结论；
(五)作出书面答复的时间，被申请人签章。
被申请人所提交的有关证据、依据和其他有关材料应当按规定装订成卷。
对中国证监会具体行政行为提出行政复议的，由中国证监会具体承办相关业务的职能部门按照上述规定提交书面答复。
第二十二条 申请人和第三人可以查阅被申请人提出的书面答复、作出具体行政行为的证据、依据和其他有关材料，除涉及国家秘密、商业秘密或者个人隐私外，行政复议机关不得拒绝。
查阅材料时，按下列程序和要求办理：
