三、工作重点
各地要紧密结合本地实际情况，重点抓住以下问题开展专项整治工作：
（一）未经公安机关审核、批准，未在工商行政管理部门注册登记经营保安服务业务，擅自招聘雇佣人员，设立保安服务性质的企业，并在社会上为受雇单位、个人提供有偿人力安全服务、金融及贵重危险物品押运护送服务、联网安全报警服务的；
（二）娱乐场所未按照国家有关规定配备保安人员或者安排未经县级以上地方人民政府公安机关培训并取得资格证书的保安人员上岗的；
（三）未经公安机关和教育、体育行政管理部门批准，擅自开办武术学校、习武场所，或者未经公安机关批准开办保安培训机构，从事保安业务培训，并以推荐工作或实习为名向受雇单位输送所培训的学员，提供有偿人力安全服务的；
（四）娱乐场所、宾馆饭店、大型商场超市、物业管理公司、居民社区雇佣的维护安全人员殴打侮辱群众，侵害公民合法权益，破坏公共秩序的；
（五）保安服务公司内部管理、经营不善，保安服务质量和服务水平低下，公司和保安员屡次发生违法违规行为的；
（六）违法生产、销售、穿着2000式保安服装的。
四、步骤和时间安排
（一）组织部署阶段（12月10日至20日）。各地要成立由公安机关牵头，建设、文化、工商、体育等有关部门参加的专门办事机构，加强对专项整治工作的指导和督查。要结合本地区、本部门的实际情况及存在的突出问题，制定具体的工作方案，明确职责，周密部署，精心组织实施，并及时向当地党委、政府和上级机关汇报专项整治工作情况，取得支持和帮助。
（二）调查摸底阶段（12月21日至31日）。各地、各有关部门要集中时间、抽调人员，开展深入细致的调查摸底工作。要彻底摸清非法保安组织、机构的底数和保安服务市场的情况，特别是对一些长期以各种名义或采取其他形式设立保安服务性质的企业，面向社会提供有偿人力安全服务的组织、机构，要通过明察暗访，摸清情况，弄清真相，努力做到一个不漏。
（三）集中整治阶段（2003年1月1日至1月31日）。各地。各有关部门要共同组织开展集中统一行动，依法严厉查处非法保安组织和机构，大力整治保安服务市场混乱的秩序。要抓住重点，因地制宜，将检查、清理和破案、打击、处理等工作有机结合起来，务求实效。
（四）巩固成果、总结阶段（2月1日至2月28）。各地、各有关部门要针对保安服务行业的监督和管理工作中存在的薄弱环节和突出问题，制定整改措施，加强反复整、回头看、查死角的工作，建立长效工作机制，完善各项工作规则和管理办法，巩固清理整治成果。各有关部门可以组成联合工作组，适时开展督促检查工作。公安部、建设部、文化部、国家工商行政管理总局、国家体育总局将适时组织对部分地区的专项整治工作进行抽查或指定互查，对工作做得好的地方予以表彰，对工作措施不落实的地方进行全国通报批评。
