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国家六部委联合检查组关于广东省开展清理整顿不法排污企业环保行动检查情况的通报

  (三)注重长效管理,将末端治理与源头控制紧密结合。如佛山市南海区针对废旧物资加工的地方产业特点,为解决固体废物问题,新建造了垃圾焚烧发电厂;大沥镇推行废旧物资处理加工的集中管理模式。珠江综合整治工作也已全面展开,极大地推进了全省各地的环保工作,为未来广东环保工作的提升打下了坚实的基础。
  二、存在的主要问题
  广东省清理整顿不法排污企业保障群众健康环保行动取得阶段性成果,但检查中也发现了一些问题。有些问题具有一定的普遍性,有些问题在一些地区比较突出。
  (一)一些地方的基层领导干部环境意识不强。
  在处理经济发展与环境保护的关系上,认识不高,看得不远,如清远市龙塘镇、汕头市贵屿镇,其废旧金属加工回收行业总产值分别占农业总产值的20%、57%,当地的领导至今还未能认识到该行业给当地环境带来的严重污染和长期危害,不顾群众的强烈反映,片面追求经济发展,不惜牺牲环境。
  (二)环境管理不到位,一些污染严重地区的环境面貌未得到根本改善。
  1.一些基层政府对本地区长期存在的环境问题有些麻木不仁,熟视无睹。对一些重点污染问题缺乏有效的办法和措施,甚至个别地区根本就没有对策,听之任之,客观上纵容了违法行为的长期存在。有些地方制定了固体废物加工利用行业清理整顿工作方案,并规定:“没有办理工商营业执照、特种行业许可证和环保审批手续的,一律由县(市、区)政府取缔。”但从检查的情况来看,未得到真正的落实。汕头市贵屿镇的废旧电器加工污染问题是省市各级政府重点整治多年的老问题,几年来确实有所改观,但仍然存在着大量从事国家明令禁止进口废旧五金电器的拆解加工点,在暗访中仍然可以看到焚烧废旧塑料及电线的现象。
  2.一些地方政府部门未能正确履行自身职责。汕头市贵屿镇的家庭作坊式废旧电器加工点,检查的十余家均无营业执照,但镇政府领导反映工商部门却在收取工商管理费;还有一些加工点,虽持有工商营业执照,但却超经营范围从事废旧五金分拆加工。清远市龙塘镇新达五金回收点有一大堆日本的废电脑外壳,营业执照上是销售收购,但实际上还从事加工业务;一些加工点将废旧电器上的电子原件拆解后当作正常产品公开销售,对国家电子、电器产品的质量构成质量隐患。佛山市虽对废五金、废电缆、废电机定点加工利用企业加强了管理,但对众多无证、无照或超范围经营的加工点却监管不力,存在转卖固体废物现象。国家明令禁止进口的境外废旧电话机、电脑、电器在汕头市贵屿镇、清远市龙塘镇等地的加工点上大量堆存,来源不清,去向不明,加工管理极其混乱。


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