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（二）发展速度问题。今年，由于农副产品提价和支农工业品降价，以及城市职工工资收入增加，社会购买力将比去年增加二百多亿元。这次会上，汇总各地轻工业今年生产计划，总产值为九百三十五亿元，比去年实际增加五十五亿元，增长百分之六点三，其中，九十种国家计划和部管计划产品增长百分之七。这同社会的需要，同整个国民经济发展的要求很不适应。为了把市场尽可能搞得丰富多彩，使商品供应同社会购买力之间趋于缓和，我们要大抓增产节约，努力增产，以节约求增产，增产市场需要、生产有能力的产品，加上组织各地利用地方资源，力争轻工业的增长速度达到百分之十。
（三）工商矛盾问题。自去年九月份以来，部分轻工业品市场供应有所缓和。但是，总的说来，轻工业品特别是一些主要轻工业品和农村需要的一些低档产品，仍然不能满足需要。但商业收购却大幅度减少，致使一些企业减产或停产。轻工业历来第四季度生产大幅度上升，而去年九、十、十一月份总产值都低于上半年平均月产水平，十二月份也仅比上半年平均月产水平高百分之一点二。
今年商业进货也少，对今年的生产发展影响很大。由商业收购的国家计划和部管计划产品七十多种中，商业要货低于生产计划的达三十九种之多。上海手工业局反映，今年商业提出的收购量比上年减少百分之十二。西南、西北地区，商业减少收购的幅度更大，有的达百分之三、四十。 甘肃省因商业收购下降，将有五十个厂停产，三百个厂开工不足。这种情况如不及早扭转，势必造成上半年生产能力放空，下半年市场供应紧张，那时再要增产也来不及了。我们建议：（１）属于计划产品，商业要按计划按时收购；（２）属于选购产品，剩余部分允许工业自销；（３）属于商业供料的产品，如酒、五金制品、服装鞋帽、糖果糕点等，应按工业生产计划及时供足原材料；（４）属于新产品试销，应允许工业自行展销或由商业代销，（５）轻工业自产自用的产品，属于在一个省、市、自治区范围的，在国家统一计划下，可以实行内部调拨，简化商业环节。
（四）体制改革问题。代表们一致拥护中央两个会议提出对现行的计划、物资、财政、工业管理等体制进行改革。体制不改革，想转到现代化建设上来也没法转，速度也上不去。体制改革既要积极又要慎重是对的，但不要什么都等到明年再动，有些改革现在就可以试着干起来。代表们要求尽快扩大基层企业的自主权。建议造纸、食糖、塑料等三个行业进行企业利润留成的试点工作，把企业经营的好坏同职工的利益密切结合起来。代表们还反映，物资供应计划必须与生产计划衔接好，作好综合平衡，不留缺口，否则还是口头上的“不挤不让”，思想上的“可挤可让”，行动上的“又挤又让”。
（五）落实轻工业集体经济政策问题。许多地方反映，在贯彻国务院一九七七年六十六号文件中，还存在不少问题。我们建议：对轻工业集体所有制企业同全民所有制企业，在政治上应一视同仁，在经济上要参照同行业同工种的国营企业实行同工同酬；各地在组织专业化协作中，不要挤抻日用工业品的民族特需用品的生产，切实注意保持生产队伍和管理机构的稳定。
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