铁道部关于印发《中国加入WTO后
铁路运输业面临的机遇挑战和对策》的通知
（2002年10月10日 铁政法[2002]70号）
各铁路局，各设计院，部各直属企业：
为适应我国加入世界贸易组织（ＷＴＯ）后对外开放新形势的需要，结合铁路实际做好应对工作，并以此为契机，进一步扩大铁路对外开放，更好地促进铁路改革与发展，部对有关中国加入ＷＴＯ对铁路运输业的影响，组织进行了深入分析和认真研究，形成了《中国加入ＷＴＯ后铁路运输业面临的机遇挑战和对策》，现印发给你们，请认真学习，结合本单位的实际情况，细化应对措施，做好各项应对工作。
中国加入ＷＴＯ后铁路运输业面临的机遇挑战和对策
２００１年１２月１０日，中国在经过长达１５年的艰苦努力后，成为世界贸易组织（ＷＴＯ）正式成员。中国加入世界贸易组织，标志着我国对外开放进入了新的阶段，将在更大范围、更广领域、更高层次上参与国际经济竞争与合作，更好地适应经济全球化发展趋势。这是党中央、国务院面向新世纪，审时度势做出的重大战略决策，符合我国的根本利益和长远利益。加入ＷＴＯ，不仅有利于提高我国在国际事务中的地位，而且对于促进我国社会主义市场经济体制改革，促进经济增长方式的转变，促进社会先进生产力的发展，将产生广泛而深远的影响。根据我国政府的承诺，加入ＷＴＯ后将分步开放铁路货运市场及相关领域。全路职工必须充分认识铁路对外开放的新形势，把握机遇，迎接挑战，趋利避害，充分利用加入ＷＴＯ后的五年过渡期，做好各项应对工作，进一步深化改革、加快发展，不断增强企业的市场竞争能力。
一、我国政府对开放铁路货运市场及相关领域作出的承诺
根据《中华人民共和国加入议定书》附件９《服务贸易具体承诺减让表》，我国政府对开放铁路货运市场及相关领域的承诺如下：
１．铁路货运
（１）对“跨境交付”和“境外消费”没有市场准入限制和国民待遇限制。
（２）对“商业存在”没有国民待遇限制，但有市场准入限制，即：自加入ＷＴＯ之日起，外商进入仅限于合资企业形式，外资股比不超过４９％；加入后３年内，将允许外资拥有多数股权；加入后６年内，将允许设立外资独资子公司。
２．所有运输方式的辅助服务
