国家质量监督检验检疫总局关于印发《关于加快质量
技术监督技术机构改革与发展的指导意见》的通知
（2003年11月4日 国质检科[2003]387号）
各省、自治区、直辖市及计划单列市、副省级城市质量技术监督局：
为加强质量技术监督技术机构建设，进一步深化改革，加快发展，在开展技术机构改革试点和深入调研的基础上，总局制定了《关于加快质量技术监督技术机构改革与发展的指导意见》，现印发给你们。
请结合本地区、本单位实际认真贯彻落实。
附件：关于加快质量技术监督技术机构改革与发展的指导意见
附件： 关于加快质量技术监督技术机构改革与发展的指导意见
随着社会主义市场经济体制的建立和不断完善，科技体制改革的逐步深入，以及我国加入世界贸易组织后面临检测领域开放的新挑战，质量技术监督技术机构改革与发展面临着紧迫而繁重的任务。根据国家关于科研事业单位改革的精神，现就深化质量技术监督地方技术机构改革提出以下意见：
一、全面分析我国质量技术监督技术机构的现状和面临的挑战
经过几十年的发展建设，我国已基本建立了具有一定规模、有一定服务能力、覆盖全国的质量技术监督技术机构体系，为国民经济建设提供标准化、计量测试和产(商)品检验技术服务方面发挥了重要的技术基础作用，也为质检部门履行职责提供了技术保障。但从适应社会主义市场经济发展和加入世界贸易组织面临的新挑战来看，技术机构存在的问题和暴露出的矛盾越来越突出：一是数量多，布局不合理，低水平重复建设造成了检测资源的极大浪费，难以形成与国外同类检测机构竞争的水平和规模；二是技术装备落后，基础设施老化，高新技术领域检测装备少、水平低，技术保障服务能力不能完全适应经济和社会发展需要；三是人才结构不合理，缺乏高素质人才，且现有人才流失严重，不少专业、学科出现人才断层，科研开发、技术创新能力较弱；四是缺乏自我发展的机制和能力，技术机构过多地依附于政府部门，发挥技术优势和技术潜力、面向市场服务社会的能力和意识不强。同时，随着我国加入世界贸易组织，检验、校准、咨询领域放开后，境外检测机构与我们争夺市场和优秀人才的竞争将更加激烈。因此，按照完善社会主义市场经济体制的要求，适应加入世界贸易组织的新形势，满足不断提高我国产品质量整体水平的需要，深化改革，加快发展，尽快提高技术机构的总体水平已迫在眉睫。
