二、改革的目标和原则
(一)改革的目标
按照实施科教兴国战略，加强科技创新的总要求，在社会主义市场经济体制建设和国民经济、社会进步发展的进程中，理顺现有技术机构体系，实现资源的优化配置和技术机构的合理布局。通过结构调整，精简机构、减少重复，形成精干高效的技术支撑体系；通过技术机构市场取向的改革，推进检测体系符合国际通行做法，加快建立和发展中介服务体系；加强技术机构基础设施建设，提高技术保障水平和技术服务能力，更好地为经济建设和社会发展服务；进一步深化人事和分配制度改革，建立科学有效的内部人事管理和激励机制；通过体制和制度创新，建立政事分开、规范科学的管理体制和开放竞争的运行机制。
经过三至五年的努力，技术机构整体实力要有明显提高，地市以上技术机构能够适应当地经济发展的需要，并在技术装备、检测能力、人员水平达到本地区同类机构的先进水平；省级及大中城市以上技术机构突出重大项目、高精尖端项目、新科技项目建设，发展一批特色优势项目，总体水平达到国内同类机构的先进水平；国家级技术机构、发达地区省级和中心城市技术机构达到发达国家同类机构水平。与此同时，采取区域间或按专业联合的方式，打造出体现质检特色的“联合舰队”或“航空母舰”，尽快达到国际先进水平。到“十五”末，基本实现技术机构在规模、技术水平上与国民经济和社会发展相适应，在机制和功能上与社会主义市场经济相适应，在运作和规范上与国际通行做法相符合的目标。
(二)改革的原则
1．资源合理优化配置原则。防止重复建设、重复投资，按照需要和可能调整技术机构的设置，优化整体结构，实现合理布局，推进技术机构向做强、做大、做优、做精方向发展。
2．政事分开原则。深化管理体制改革，理顺业务关系，明确技术机构的任务和职责，实现行政执法与技术检测相分离。
3．市场取向改革原则。加快技术机构走向市场步伐，推动技术机构以面向市场求发展，以开拓服务范围求发展，增强自我发展能力，走功能多元化、服务社会化发展道路。
4．因地制宜、分类指导原则。结合各地经济社会发展水平、产业结构特点、市场发育程度合理设置技术机构和确定机构规模，并对不同类别的技术机构，区分性质，明确发展方向，进行分类改革。
三、深化改革，加快技术机构发展步伐
