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国家质量监督检验检疫总局关于印发《关于加快质量技术监督技术机构改革与发展的指导意见》的通知

  充分利用社会各方面的力量和资源,形成多渠道的投资融资机制,开展具有市场前景检测项目的建设。技术机构在满足为行政执法提供技术保障任务的前提下,对直接面向市场提供服务的研究、开发、技术检测活动,在项目建设上,可采取企业化的经营运作模式,积极引进和吸收社会资源进行建设。
  努力拓宽业务范围和服务领域,面向市场开展多方面的技术服务。从事法定检验任务的锅特检技术机构,在保证完成法定任务的前提下,要充分利用设备、人员、技术等优势,开展相关技术服务。标准、计量、质检等技术机构,要大力开展面向企业,特别是中小企业、乡镇企业的标准化、计量、质量等方面的咨询和技术服务,可通过联合建站、集资建站、设备租赁等方式,建立公用质检站和计量测试站,开展委托检验、公正计量、公正检验、出厂检验、计量测试等服务。
  大力培育和发展中介技术服务体系。按照市场经济规律和符合WTO规则的原则,研究制定相关政策,积极培育和发展检验、校准、认证、标准信息服务等中介技术服务,建立中介性技术服务体系。以现有技术机构为依托,加快中介机构发展步伐,引导和推动以面向市场提供服务为主的技术机构向中介机构方向发展,实现按中介机构的方式运行和管理。鼓励和支持社会公益事业类技术机构发挥技术优势和潜力,面向市场,参与竞争,开展中介技术服务。加强法规、制度建设,加快建立准入制度和监管、退出机制,健全运作规则,为开展检测技术服务和促进中介技术机构的发展创造公平竞争的市场环境。
  4.增加投入、吸引人才
  提高技术机构总体水平,必须加大技术装备的投入,增强技术保障能力。各省、自治区、直辖市质量技术监督部门,要重视和加强系统内重点技术机构的建设,要充分发挥社会各方面的力量,多渠道筹集资金,加大对技术机构的投入支持力度。积极争取各级财政对质量技术监督事业的支持,技术改造、技术装备专项资金要纳入地方财政预算并逐年增加,在争取中央财政支持的同时要落实地方政府不低于1:1的配套资金,重点投入和加强涉及人身健康、安全、环境保护等方面的技术手段能力建设,对面向市场提供技术服务的部分,要创造条件逐步走向市场。
  按照保证重点、集中支持的原则,加强重点技术机构基础设施建设,提高技术装备水平和执法保障能力。国家级技术机构重点跟踪高新技术、世界尖端技术;省级技术机构要适应当地经济社会发展需要,加强重点机构和重点项目建设;地市级技术机构及发达地区县级技术机构根据本地特点选择优势特色项目进行建设。技术机构自身也要拓宽服务领域,增加收入来源,增强自我发展能力,加快事业发展。对积极推进技术机构改革,并取得一定成效的地方,国家局在重点项目、重点技术机构建设上适当给予支持。


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