国家广播电影电视总局、文化部、国家计委、财政部
关于加快实施“2131工程”加强农村电影发行放映工作的通知
（2002年4月17日 广发影字[2002]304号）
为了深入贯彻《国务院办公厅转发文化部、国家计委、财政部〈关于进一步加强基层文化建设的指导意见〉的通知》（国办发〔2002〕7号）提出的“努力搞好农村电影发行放映工作”的精神，加快实施农村电影“2131工程”，加强农村电影放映队伍建设，基本实现每村每月放映一场电影的目标，解决农民看电影难的问题，现将有关事项通知如下：
一、农村电影工作，是基层文化工作的重要组成部分，对于丰富农民文化生活，传播先进科学文化知识，宣传党和国家的方针政策，培养健康文明的生活方式，抵制愚昧迷信和腐朽思想的蔓延，促进社会稳定和基层政权建设都有着重要的意义。农村电影“2131工程”是具有公益性的农村基层文化建设项目，是贯彻落实江总书记“三个代表”重要思想的具体实践，各级电影行政部门必须高度重视，把解决农民看电影难的问题列入重要议事日程，坚持政府扶持和市场开发相结合的发展思路，切实加强领导，努力做好农村电影发行放映工作。
二、各级电影行政部门要大力加强农村电影放映队伍建设，根据各地的实际情况，按照“建养并蓄、工效挂钩”的建设方针，努力建设起一支专兼职结合，国有、集体、个体、股份制放映联合体等多元结构的农村电影放映队伍。
各地要按照国办发〔2002〕7号文件精神，积极解决农村电影放映队伍的编制问题，把农村放映队的建设纳入基层文化站建设中。所解决的编制和经费，要切实保证农村电影放映，要以目标责任制的考核方法和津贴制、补贴制等分配方式进行严格管理。
县级电影公司要深化改革，转变职能，坚持“面向农村，服务农民”，真正发挥农村电影主渠道的作用，要通过开发市场、优质服务，尽快成为农村电影发行放映的主体。要调动各方面从事农村电影放映工作的积极性，大力扶持个体、股份制放映联合体等多种所有制的放映队伍。按照《
电影管理条例》，“凡申请从事农村16毫米电影片发行、放映业务的单位或者个人，可以直接到所在地工商行政管理部门办理登记手续，并向所在地县级人民政府电影行政部门备案”。要加强培训工作，提高农村电影放映人员的思想水平和业务素质。对于放映经营好的各种放映队，各级电影行政部门要鼓励支持、予以奖励。
