４．对各种乡（镇）村建设非法占用土地的是否可都处以罚款
问：可否对各种乡（镇）村建设非法占用土地的都处以罚款？（河北省人大财经委员会，１９９０年１０月８日）
答：
土地管理法的法律责任一章只是对乡（镇）村企业非法占用土地的，作了“可以并处罚款”的规定（第
四十四条），对村居民、城镇非农业户口居民和国家工作人员非法占用土地的，并没有作给予罚款处罚的规定。建议河北省人大常委会对
河北省土地管理条例的规定作相应的修改。（１９９０年１０月３０日）
５．省人大常委会制定土地管理实施办法是否可以不授予市辖区（包括郊区）审批土地的权限
问：我省制定土地管理实施办法时，考虑到实施城市统一规划的需要，没有授予市辖区（包括郊区）审批土地的权限。是否妥当？（湖南省人大常委会法制工作委员会，１９９０年９月２６日）
答：省人大常委会考虑到实施城市统一规划的需要，没有授予省辖市所辖区审批土地权，我们认为是适宜的。（１９９０年１１月１２日）
６．矿产资源法规定赋予市、县人民政府的行政处罚权，市、县政府能否再授权给有关主管部门
问：
矿产资源法第
四十五条规定：“本法第
三十九条、第
四十条、第
四十二条规定的行政处罚，由市、县人民政府决定。”现在，有些市、县政府将矿产资源法赋予的行政处罚权授权给有关主管部门行使。我们认为，法律明确赋予市、县人民政府的行政处罚权，市、县人民政府不宜再授权给有关主管部门。（河南省人大常委会法制工作委员会，１９９０年１１月１３日）
答：同意你委法工委的意见。
矿产资源法规定由市、县人民政府行使的行政处罚权，市、县人民政府不能再授权给有关主管部门。（１９９０年１２月１０日）
