国务院三峡工程审查委员会的审查工作，采取先分十个专题进行预审，然后再由审查委员会集中审查的办法，明确要认真地研究各方面提出的一些疑点、难点和不同意的意见，并作为这次审查工作中的一个重要方面，力求使审查得出客观、科学、公正的结论。十个预审组共聘请了一百六十三位专家，其中过去未参加过三峡工程论证工作的占百分之六十二，现任各有关部门行政、技术职务的占百分之七十三。各预审组进行了实地考察，召开了预审会议，于一九九一年五月都提出了预审意见。一九九一年七月九日至十二日，审查委员会召开第二次会议，听取了十个预审组的预审意见。委员们本着实事求是、尊重科学的精神，进行了认真的讨论和审议，一致认为三峡工程的前期工作规模之大，时间之长，研究和论证程度之深，在国内外是少见的。它是成千上万的专家和工程技术人员长期不辞辛苦、埋头实干的结晶，也是发扬民主，听取不同意见，反复论证的结果。审查委员会认为，无论赞成的、疑问的或者不同意的意见，都是为了如何更好地解决长江中下游的防洪和治理，都是从对国家和人民负责出发的。这些意见对增加论证深度、改进论证工作以及完善论证结果都起了十分积极的作用。对待所有意见都应采取博收其长、吸取合理部分的态度，而不应采取排斥对立的态度。因此，在论证、审查中，对有关部门、地方和社会各界提出的意见和建议进行了认真研究，采纳了许多有益的意见。审查委员会一致认为，在重新论证基础上编制的可行性研究报告，其研究深度已经满足可行性研究阶段的要求，可以作为国家决策的依据。一九九一年八月三日，审查委员会召开最后一次全体会议，一致通过了对长江三峡工程可行性研究报告的审查意见，认为三峡工程建设是必要的，技术是可行的，经济是合理的。建议国务院及早决策兴建三峡工程，提请全国人大审议。
一九九二年一月十七日，国务院常务会议认真审议了审查委员会对三峡工程可行性研究报告的审查意见，同意兴建三峡工程，提请全国人民代表大会审议。
二、关于兴建长江三峡工程的重要性和必要性
（一）解决长江中下游的防洪问题是国家经济发展的需要，必须采取综合治理措施
长江是我国最大的河流，全长六千三百公里，流域面积一百八十万平方公里，约占全国陆地总面积的百分之十九，养育了全国三分之一的人口。长江流域的水资源十分丰富，总量占全国的三分之一，水力资源可开发量占全国的百分之五十三，内河航运里程占全国的百分之七十。流域内气候适宜，物产丰富，工农业总产值占全国的百分之四十，在我国经济建设中占有十分重要的地位。
但是，长江流域的水旱灾害分布很广，尤以中下游平原地区洪灾涝害最为严重。从清代以来，水灾更趋频繁。一八六Ｏ年、一八七Ｏ年两次特大洪水，中下游平原损失惨重。本世纪一九三一年、一九三五年两次大洪水，分别淹地五千零九十万亩和二千二百四十六万亩，直接淹死人口分别为十四万五千五百人和十四万二千人。一九五四年大洪水，虽然经过广大军民大力防守、抢救，采取分洪措施，仍淹地四千七百五十五万亩，死亡三万三千人，京广铁路一百天不能正常运行。历史上每次灾害，都给流域内人民的生命财产带来巨大损失，对国家经济造成很大的影响。
