（二）鼓励企业对一九九一年底以前的潜亏如数列入决算，并作出处理计划，有效抑制乃至杜绝虚盈实亏现象。企业潜亏转明亏，单独列帐，原来享受的政策待遇不变，银行不加收利息。
（三）对政策性亏损企业，要逐户核定亏损补贴额，实行定额补贴或亏损总包干，超亏不补，减亏分成。对经营性亏损企业，凡产品有销路的，各级财政、银行部门要在资金上给予扶持，促进企业尽快扭亏为盈。
（四）所有亏损企业，都要实行职工利益同企业减亏、扭亏额挂钩的办法。没有完成减亏、扭亏任务的不能发放奖金和增加工资，并给予通报批评。对亏损继续增加的企业，要减发厂（矿）长、经理和有关人员的工资，并限期达到减亏、扭亏目标；限期内达不到目标的，要追究企业主要领导人的责任。企业主管部门和财政、审计部门要加强监督和审计。
（五）凡生产能力过剩、产成品积压、技术落后、长期亏损的企业，经过批准，逐步实行关停并转。提倡多并转少关停，鼓励发展第三产业。有关部门要做好资产、债务处理和人员安排等工作。涉及职工群众切身利益的事情，要慎重对待，妥善处置。
（六）盈利企业也要努力提高经济效益。要普遍开展查产品质量、查物料消耗活动，凡未达到本企业历史最好水平的单位，都要认真分析原因，切实采取有效措施，将产品质量、物料消耗恢复到企业历史最好水平。产品质量、物料消耗已创企业历史最好水平，但低于本行业先进水平的企业，要向先进企业学习，继续努力提高产品质量，降低物料消耗，提高经济效益。
四、切实加强对扭亏增盈工作的组织领导。
为了加强对扭亏增盈工作的领导，由国务院生产办公室、财政部负责，会同有关部门做好这项工作。各地区、各部门都要加强对这项工作的领导，制定切实可行的扭亏增盈措施，做好协调和监督检查工作，及时研究解决扭亏增盈工作中出现的新情况、新问题。各有领导机关和领导干部要转变作风，提高工作效率，更好地为基层服务，帮助企业解决生产经营中的实际困难。对薄弱环节和亏损大户，主要领导干部要亲自动手，加强指导，务必抓出成效。
各地区、各部门和新闻单位要大力宣传扭亏增盈工作的重要意义，总结推广好经验、好做法，推动扭亏增盈工作取得实质性进展。
国务院
一九九二年四月二十八日
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