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国务院关于印发《九十年代中国食物结构改革与发展纲要》的通知

  (十四)积极发展食品加工业,搞好食品的贮藏、运输和保鲜。食品加工的结构要适应食物消费结构的特点,因地制宜地发展食物原料初加工和食品深加工,适当发展粗杂粮加工,尽快形成我国完整、合理的现代化食品工业体系,使加工食品在膳食中的比重由目前的百分之三十上升到百分之四十左右。要重点发展“营养、保健、益智、延衰”的妇幼食品、学生食品、老人食品、保健食品,发展系列化的方便食品、快餐食品、调味品和各种果汁、菜汁等天然、营养饮料。有条件的地方,要逐步建立中小学生营养餐制度。同时,要十分注意提高加工食品质量,选择优质的原料品种,建立稳定的原料基地,大力开发“绿色食品”,要继续调整食品工业布局,积极发展农村食品加工业。要加强食品贮藏、运输方面的基础建设,不断提高我国食物贮藏、运输和保鲜能力。食品集中产区和销区,都要积极建设好各类食品批发市场。要进一步强化和完善食物生产、加工、流通等领域的全程社会化服务体系,发展多种形式的服务组织。
  (十五)引导食物消费,建立科学、合理的膳食与营养结构。正确引导我国人民的食物消费,一是要加强膳食营养知识的舆论宣传和科技普及工作,宣传和推广营养科学界推荐的我国人民膳食指南,即食物要多样,粗细要搭配,三餐要合理,饥饱要适当,甜食不宜多,油脂要适量,饮酒要节制,食盐要限量。今后要从中小学生抓起,增加食物和营养方面科普知识的教育,以不断提高人民膳食营养的知识水平,提高科学消费的自觉性。二是要深化价格体制改革,建立起科学、合理的食品价格体系,主要通过市场价格引导人们的食物消费。三是要采取必要的立法和经济干预措施,提倡科学、文明的食物消费,反对或抑制大吃大喝和铺张浪费等陋习。
  (十六)增加投入,加强食物发展的基础建设。实现食物发展目标,必须增加相应的资金投入和物质投入,不断提高食物综合生产能力。对于关系食物发展全局的基础性建设(如良种、防疫、仓储、运输等)和需要优先加快发展的食物生产(如粮食、豆类、节粮型动物食品等),要适当集中财力和物力重点安排,并在贷款上予以倾斜和扶持。要根据食物生产目标,相应地增加生产资料的生产和投入,提高食物生产、加工的机械化水平。“菜篮子工程”对实现我国食物发展目标具有重要意义。要继续抓紧建设。同时,还要有计划地组织实施一些新的食物营养工程。
  (十七)依靠科技进步,提高食物生产的集约化水平。实现本世纪末的食物发展目标,必须充分发挥科技的作用,按照高产、优质、高效的发展方向,努力提高资源转化率和生产效益。要加快科技成果转化为生产力的步伐,大力推广各种先进适用的食物生产、加工技术,并引进吸收国外各类先进适用的技术。要注意增加科学技术的储备,加强重大技术的科学研究工作,特别是优质食物品种的研究,运用生物工程等高新技术,开展攻关协作,不断改善食物品种质量。要制定相应的技术政策,调整食物技术结构,改善食物科技工作的条件,推动食物科学技术的发展。


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