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中国科学院关于实施新时期发展战略的指导意见

  积极进行社会保障制度改革。全院各单位都要根据属地化原则,按照中央和地方政府的相应政策,积极加入社会保障体系。鼓励各单位根据自身特点、发展需求和经济实力,努力争取政府支持,加快社会保障制度改革步伐。
  4、完善激励和约束机制
  坚持“先发展、先支持,发展快、多支持”,对于发展迅速、作出重大创新贡献的研究所,在政策上予以倾斜,资源上予以优先支持;对于发展缓慢或退步、长期没有重大创新贡献以及资源使用效率过低的研究所,降低资源支持强度,直至进行结构调整。
  坚持以贡献与能力为主进行激励,将外在激励与内在激励相结合,个人激励与团队激励相结合,制度约束与自身约束相结合,保证全院各类工作按新时期办院方针协调发展,各类人员各尽其责、各得其所。
  5、建立以研究所发展和绩效为要素的新型资源配置制度
  根据国家财政制度改革的要求,加强预算管理,加强绩效管理。从根本上改革不同程度上存在的按人分配的平均主义做法,建立以研究所发展和绩效为要素的新型资源配置制度。在条件成熟时,依据“运行与系效”相统一的原则,建立每两年核定全院各单位基本事业费与知识创新工程试点经常性经费的制度,并在实践中不断完善。
  6、建设有利于我院可持续发展的创新文化
  坚持“以法办院,以德兴院”,在继续抓好外在形象的同时,加强制度规范建设,并适时将创新文化建设的重点提升到加强使命感、责任感、价值观、伦理道德观等精神层面上来。
  树立共同发展理念下的使命感和责任感。以“科学、民主、爱国、奉献”传统和“唯实、求真、协力、创新”院风为基础,将个人的发展与国家整体发展和人民的富裕幸福紧密结合起来,引导广大科技人员充分认识自身在中国科技事业发展中的重要使命,从而促使他们全力以赴地投入创新活动。
  树立国家目标与学术追求相统一的价值观。切实革除实际上不同程度存在的重发现、轻发明,重成果、轻转化,重研究、轻管理等文化积弊。尊重知识,尊重人才,尊重劳动,尊重创造,坚定不移地将以发表论文、成果获奖、晋升职称等为主的价值导向转变为注重重大科学创新、注重对经济建设、国家安全和社会可持续发展的重大贡献的价值导向。形成崇尚创新、鼓励发明、注重效益的风气,增强创新意识、产权意识、成本意识和市场意识,在社会经济发展价值链中充分体现各类科技创新工作的应有价值。
  树立敢于突破、勇于创新的自信心。实施科技创新跨越战略,必须进一步解放思想,从习惯于跟踪与模仿转向立足于自主创新,从习惯于从事低风险的课题研究转向敢于开展高风险的原始性或突破性重大创新研究,从习惯于固守现有领域转向敢于开拓新的领域或方向。
  树立协调合作、共同发展的团队精神。破除人为壁垒,大力推动不同学科不同领域的交流与合作;反对文人相轻,大力弘扬以尊重个体创新劳动价值为基础的团队合作精神;克服“宁为鸡首,不为牛后”的倾向,大力营造协同攻关、顾全大局、和谐同进、团结奋斗的氛围。


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