反腐倡廉既要从严治标,又要着力治本,把治标与治本统一于党风廉政建设和反腐败斗争的进程中。按照中央的部署,既要继续保持查办违纪违法案件的强劲势头,依纪依法查处各种腐败行为,严惩腐败分子;又要坚持标本兼治、综合治理,着力抓住治本源头,立足教育,着眼防范,关口前移,防微杜渐,从思想上筑牢拒腐防变的堤防。
按照中纪委的工作部署,结合我院的实际,全面做好以下工作:
(一)认真落实反腐败三项工作任务
一是继续狠抓领导干部廉洁自律各项规定的落实。针对当前存在的突出问题,重点抓好领导干部不准利用职权在市场经济活动中、在行使权力过程中、以及在配偶、子女从业方面谋取私利的规定的落实;同时围绕国有企业的改革和发展,重点抓好对国有企业领导人员提出的新的五个“不准”的落实——即企业领导人员不准在企业经营活动中、在企业投资入股中、在国有资产的经营管理以及监管过程中以权谋私,不准利用企业的商业秘密、业务渠道从中牟利或损害国有企业利益。二是继续加大查办违纪违法案件的力度,严厉惩处腐败分子。在注重把握好重点查办的案件的同时,要抓好着重查办和重视查办的案件,加强查办案件的组织协调工作和信访举报工作。三是着力解决职工群众反映突出的问题。要以解决发生在群众身边的、严重损害群众切身利益的问题为重点,注重解决我院广大职工群众反映强烈的热点和难点问题,切实维护好其合法权益。
(二)着力推进从源头上预防和治理腐败的工作
立足教育,着眼防范。把反腐倡廉教育纳入我院宣传教育工作的总体部署,把反腐倡廉有关内容列入党委中心组学习计划、中科院党校教学大纲、所局级领导干部上岗培训计划及其他有关业务培训计划,并认真抓好落实。在对党员干部进行理想、信念、世界观、人生观、价值观等教育的同时,着力抓好领导干部权力观、利益观、地位观的教育,防止权力的滥用,确保人民赋予的权力用来为人民谋利益。针对院的实际情况,在抓案例教育的同时重点抓好法制教育,开展领导干部法律知识系列讲座,全面提高领导干部的法律素质。
健全制度,规范行为。从源头上预防和解决腐败现象的发生,就必须针对权力的运作,制定明确、有效、科学配套的行为规范。用法律法规、制度规定规范权力的运行更具客观性、公正性、规范性、权威性。以“依法治国,以德治国”方略的实施,实现由“人治”到“法治”的根本转变。认真贯彻“依法办院,以德兴院”的理念,重点抓好建立健全管理制度,形成用制度规范管理行为,按制度办事,靠制度管人的机制。今年主要抓好三个方面的工作,一是对院已出台的规章制度加强调查、检查工作。重点是《中国科学院所属事业单位财务会计工作暂行条例》、《中国科学院党政干部选拔任用工作条例实施意见》、《中国科学院研究所监督规定》等规定执行情况的检查和全院在建基本建设项目的检查工作;二是清理已出台的规章制度,做到该完善的完善,该修改的修改,该废止的废止;三是适时出台《中国科学院章程》以及重新修订的《
中国科学院研究所所长负责制条例》、《中共中国科学院党委工作条例》、《中国科学院职工代表大会工作条例》等3个条例。