特此公告。
二00二年十二月二十六日
附件2:
申报提速专题问答
一、为什么要提高国际收支涉外收入申报时效?
(一)更好地服务于宏观经济分析和决策
用于宏观经济决策的各项统计数据,必须具备及时、准确和完整三个前提条件。目前,机构或个人在收到外汇指定银行涉外收入通知书后,在10个工作日内通过外汇指定银行完成相关申报,无法及时反映监测跨境资金流动情况,而且与其它宏观经济统计及银行结售汇统计之间存在一定的时滞。这在一定程度上制约了国际收支统计申报数据的有效使用。因此,缩短申报周期,提高统计时效,可以更好地整合关联统计信息,不断满足统计分析预测和宏观经济决策的需求。
(二)有利于及时掌握我国对外经济发展的全貌
国际收支统计科学完整地反映了一个国家在一定时期内涉外经济的发展情况。通过国际收支的相关数据,可以反映一国涉外经济整体状况(如对外依存度)、一国国际贸易竞争力(如贸易条件指数)和投资发展状况(如资本流动构成比例)。以上信息涵盖了涉外经济的所有领域,是进行宏观经济决策和调控的必备要素。通过进一步提高国际收支统计申报数据的时效,将有助于及时完整地把握我国涉外经济发展的最新动态,更好地发挥国际收支统计数据对宏观经济决策的支持效用。
(三)适应加入世贸组织后对统计工作提出的更高要求
加入世贸组织以后,随着我国对外开放工作的不断深化,我国的对外依存度不断提高,对外政治、经济交往更加频繁。国际组织和各国政府在经济调控、政策评价、协议谈判和争端解决的过程中,对国际收支统计数据的及时性提出了更高的要求。国际货币基金组织的数据公布特殊标准(SDDS)已将能否及时提供所需数据作为一国进入国际资本市场的必要条件之一。因此,作为一个准备逐步融入国际资本市场的发展中国家,提高国际收支涉外收入申报时效十分迫切。
二、提高国际收支申报时效是否会增加银行和申报主体的负担?
从1996年实施国际收支统计申报以来,我国国际收支统计申报制度日趋完善,申报主体申报意识也不断增强,国际收支申报的完整性、准确性和及时性方面有了极大地改善,为提高国际收支涉外收入申报时效奠定了良好的基础。提高申报时效,不改变现有的银行操作,对企业和个人办理外汇业务也没有任何程序上、制度上的改变,不会增加银行和申报主体的负担。另外,利用现代计算机和网络技术,在条件成熟的地区或银行开展网上远程申报业务和数据接口转换,能够进一步节约社会成本、提高申报效率。
三、国际收支统计申报的范围和原则是什么?