农业部关于加强热带农产品质量安全管理工作的指导意见
最近，农业部发展南亚热作为办公室，在调查研究和广泛征求意见的基础上，制定下发了《加强热带农产品质量安全管理工作的指导意见》全文如下：
根据我部《关于加强农产品质量安全管理的工作意见》，为适应农业发展新阶段的需要，提高热带 农产品质量安全水平，保障城乡居民的身体健康，增 强热带农产品市场竞争力，建立热带农产品市场信 息、食品安全和质量标准体系，引导农民按市场需求 生产优质热带农产品，增加农民收入，实现农业可持 续发展，结合热带农业的实际情况，现就加强热带农 产品质量安全管理工作提出如下指导意见：
一、必须高度重视热带农产品质量安全管理工作
近年来，随着我国农产品供求基本平衡、丰年有余，人民生活水平日益提高，国际贸易的快速发展，包括热带作物在内的农产品质量安全问题日益突出，热带农产品质量安全面临着前所未有的挑战，已成为新阶段阻碍热带农业发展的重要因素。当前热带农产品质量安全存在的主要问题：一是产品合格率偏低。监测结果表明，许多热带农产品存在着农药、生长调节剂、保鲜防腐剂、包装材料等残留物质超标的问题，产品抽检合格率持续偏低。
二是恶性事件时有发生。国家禁止使用的投入晶未能彻底杜绝，国家限制使用的投入品未能得到有效控制，多种农药混合或使用剧毒农药的现象增加，对人体造成潜在危害的恶性事件时有发生。
三是出口贸易纠纷增多。由于热带农产品及加工品质量安全指标不合格，在出口时被拒收、扣留、退货、索赔、终止合同、停止贸易的现象不断发生，严重影响我国热带农产品的贸易信誉。四是市场竞争力较弱。一些优质安全的热带农产品也难以做到专收专贮专卖，而是不论产品好坏，统收统装和混贮混卖，导致流通与消费环节浪费严重，市场竞争力难以提高。
影响热带农产品质量安全的主要因素有：
质量安全意识淡薄。在短期利益的驱动下，许多热带农产品生产者追求的目标仍然是数量，尚未把质量和安全放在重要的位置，质量安全意识还比较淡薄。
自然因素影响。由于热带地区气候温暖，病虫害种类多，热带作物病虫害发生日趋严重，需要长期大量使用农药；并因病虫害抗药性不断提高，对许多病虫害单一农药使用效果不够理想，因而多种农药混合或使用剧毒农药的现象增加。
