产品二镀锡板(产品序号4)
一、被调查产品、国内同类或直接竞争产品与国内产业
被调查产品镀锡板是进口至中国的厚度0.15－0.55毫米经电镀锡形成镀锡层的碳素平板轧材或卷材。
被调查产品镀锡板在2002年中华人民共和国海关进口税则中的税则号是72101100、72101200、72121000。
镀锡板的生产工艺有三种，其中碱性法已基本淘汰，目前多采用酸性法及卤素法。主要生产过程是采用板坯经过加热、热轧及酸洗、冷轧，再经热处理、平整、进行电镀锡，再经卷取成卷或经剪切、包装而成。
镀锡板无毒、防腐性能较好，用途较广，主要用于食品包装，尤其是制造罐头，也用于油漆、化工原料、电池等的包装和日用品及玩具制造。
中国国内生产的镀锡板与被调查产品在物理特性、化学性能上没有区别，生产工艺相似，产品用途基本相同，具有很强的可替代性；在销售特点、海关税则分类等方面也相类似。因此，国家经贸委认定中国国内生产的镀锡板与被调查产品属于同类或直接竞争产品。
国家经贸委对中国国内生产镀锡板的4户钢铁企业进行了调查，被调查企业的产量占全国总产量的主要部分，能够代表国内产业。
二、产业损害及损害程度
(一)进口情况。
1997－2001年五年间，中国镀锡板进口量分别为440279吨、287507吨、278123吨、396588吨和309673吨。1998－2001年进口量分别比上年下降34.70%、下降3.26%、增长42.59%、下降21.92%。2001年进口量比1997年下降29.66%，年均下降8.42%，进口数量呈下降趋势，且下降幅度较大。
(二)进口产品市场份额。
1997－2001年五年间，进口镀锡板在中国国内的市场份额分别为55.98%、35.08%、24.51%、29.94%和23.33%，1998－2001年进口产品市场份额分别比上年下降20.90个百分点、下降10.57个百分点、增加5.43个百分点、下降6.61个百分点。2001年进口产品市场份额比1997年下降32.65个百分点，年均下降8.16个百分点，进口产品市场份额呈下降趋势，且下降幅度较大。
(三)国内产业指标。
1.生产能力、产量近期呈下降趋势，开工率明显不足。
被调查企业总生产能力1997－2001年分别为394378吨、839530吨、839530吨、839530吨和809258吨，1998－2001年生产能力分别比上年增长112.87%、0、0和下降3.61%。
被调查企业总产量1997－2001年分别为176700吨、247925吨、545669吨、658830吨和628401吨，1998－2001年产量分别比上年增长40.31%、增长120.09%、增长20.74%和下降4.62%。2001年呈现下降趋势。
被调查企业开工率1997－2001年分别为44.80%、29.53%、65.00%、78.48%和77.65%。1998－2001年开工率分别比上年下降15.27个百分点、增加35.47个百分点、增加13.48个百分点和下降0.82个百分点。1997、1998年的开工率不足50%，1999年开始开工率有所上升，但2001年又呈下降趋势，开工率明显不足。
2.销售量增长趋缓，市场份额近期呈下降趋势。
被调查企业销售量1997－2001年分别为69723吨、240549吨、561638吨、629124吨和647935吨，1998－2001年销售量分别比上年增长245.01%、133.48%、12.02%和2.99%。2000年和2001年销售量增长明显趋缓。
被调查企业镀锡板的市场份额1997－2001年分别为8.52%、28.84%、46.99%、44.22%和41.24%，1998－2001年市场份额分别比上年增加20.32百分点、增加18.15个百分点、下降2.77个百分点、下降2.98个百分点。2000和2001年市场份额呈下降趋势。
3.销售价格下降明显，销售收入近期呈下降趋势，税前利润大幅下降。
被调查企业销售价格1997－2001年分别为5873元/吨、4814元/吨、4342元/吨、4680元/吨和4261元/吨，1998－2001年销售价格分别比上年下降18.04%、下降9.79%、上升7.78%、下降8.96%。2001年比1998年下降27.46%，年均下降7.71%，下降幅度十分明显。
被调查企业销售收入1997－2001年分别为409518813元、1157973119元、2438841933元、2944329268元和2760786366元，1998－2001年销售收入分别比上年增长182.76%、增长110.61%、增长20.73%和下降6.23%。2001年销售收入呈下降趋势。
被调查企业税前利润1997－2001年分别为－47703889元、－133340513元、－315680535元、－224650426元和－233578850元。1998－2001年税前利润分别比上年下降179.52%、下降136.75%、上升28.84%、下降3.97%，2001年比1998年下降389.64%，年均下降97.41%。调查期内被调查企业的税前利润均为负值，且呈大幅下降趋势。企业亏损严重。
4.劳动生产率近期增长趋缓，就业人数近期呈下降趋势，人均工资上升。
被调查企业劳动生产率1997－2001年分别为392吨/人、344吨/人、573吨/人、669吨/人和672吨/人，1998－2001年劳动生产率分别比上年下降12.11%、上升66.29%、上升16.88%、上升0.33%。2001年比1997年上升71.39%，年均上升14.42%，2001年增长趋缓。
被调查企业就业总人数1997－2001年分别为517人、867人、1160人、1147人和1099人，1998－2001年就业人数分别比上年上升67.80%、上升33.75%、下降1.15%、下降4.18%。2000年和2001年呈下降趋势。
被调查企业人均工资1997－2001年分别为14234元、21298元、28024元、33725元和41829元，2001年比1997年增长193.87%，年均增长30.93%，人均工资呈上升趋势。
(四)中国国内镀锡板产业受到了严重损害。
从调查获取的数据分析，可以得出以下结论：
1997－2001年，虽然国内镀锡板产业产量、销售量、销售收入前期有较大增长，生产能力、市场份额有所增长，人均工资、就业人数和劳动生产率上升，但除人均工资外，其他指标近期都呈现增长趋缓或下降趋势。同时销售价格、税前利润下降幅度较大，开工率明显不足，企业亏损严重。国家经贸委认定，中国国内镀锡板产业受到了严重损害。
三、进口与严重损害之间的因果关系
(一)进口不是造成国内产业严重损害的原因。
调查表明，被调查产品的进口数量呈下降趋势，且2001年下降明显。同时进口镀锡板在中国国内市场上的份额也呈下降趋势。据此国家经贸委认为，进口不是造成国内产业严重损害的重要原因。
(二)其他原因分析。
调查表明，中国国内镀锡板产业原料供应不足，需要大量进口是造成该产业状况不好的重要原因。同时，个别企业工艺装备水平不高，采用的原料(矿资源)的质量问题也是影响整个产业的原因之一。
四、裁定
根据上述事实、证据及分析结论，国家经贸委最终裁定，中国镀锡板产业受到严重损害，但产业损害与进口产品之间无因果关系。
产品三镀锌板(产品序号5)
一、被调查产品、国内同类或直接竞争产品与国内产业
被调查产品镀锌板是进口至中国的由碳素冷轧卷材经热浸镀锌或电镀锌形成镀锌表层的平板轧材或卷材。
被调查产品镀锌板在2002年中华人民共和国海关进口税则中的税则号是72103000、72104100、72104900、72122000、72123000。
镀锌板通过热浸镀锌和电镀锌两种生产工艺生产，两种工艺完全不同，产品性能有所不同。热镀锌板镀层偏厚，广泛应用于建材、汽车、家电、轻工等领域，也用作彩涂板(带)的基板；电镀锌板镀层薄且均匀，与漆的粘接性好，应用于汽车、电器工业等领域，也用作室内用彩涂板(带)基板。
镀锌板主要生产过程是：热镀锌板是板坯经过加热、热连轧及酸洗、冷轧后，送热镀锌机组在线退火，进行热浸镀锌后，经精整剪切而成；电镀锌板在酸洗冷轧后退火、平整，再送电镀锌机组进行电镀锌，经精整剪切而成。
中国国内生产的镀锌板与被调查产品在物理特性、化学性能上没有区别，生产工艺相似，产品用途基本相同，具有很强的可替代性；在销售特点、海关税则分类等方面也相类似。因此，国家经贸委认定中国国内生产的镀锌板与被调查产品属于同类或直接竞争产品。
国家经贸委对中国国内生产镀锌板的8户钢铁企业进行了调查，被调查企业的产量占全国总产量的主要部分，能够代表国内产业。
二、产业损害及损害程度
(一)进口情况。
1997－2001年五年间，中国镀锌板进口量分别为929409吨、1099718吨、1673361吨、2166081吨和2183749吨。1998－2001年进口量分别比上年增长18.32%、52.16%、29.44%和0.82%。2001年进口量比1997年增长134.96%，年均增长23.81%，进口量有较大增长，但2001年进口量基本与上年持平。
(二)进口产品市场份额。
1997－2001年五年间，进口镀锌板在中国国内的市场份额分别为55.01%、50.32%、54.40%、55.15%和49.25%，1998－2001年进口产品市场份额分别比上年下降4.69个百分点、增加4.08个百分点、增加0.75个百分点、下降5.90个百分点。2001年进口产品市场份额比1997年下降5.76个百分点，年均下降1.44个百分点，进口产品市场份额呈下降趋势，2001年下降幅度较大。
(三)国内产业指标。
1997－2001年，被调查企业镀锌板总生产能力共增长115.56%，年均增长21.17%；产量共增长136.68%，年均增长24.03%；开工率共增加7.51个百分点，年均增加1.88个百分点；销售量共增长357.80%，年均增长46.27%；市场份额共增加9.92个百分点，年均增加2.48个百分点；销售价格共下降8.74%，年均下降2.26%；销售收入增长317.77%，年均增长42.97%；税前利润上升306.87%，年均上升76.72%；就业人数上升29.37%，年均上升6.65%；人均工资增长106.86%，年均增长19.93%；劳动生产率上升37.13%，年均上升8.21%。
三、裁定
调查表明，镀锌板的进口数量有较大增长，但2001年进口量增长趋缓，基本与上年持平，进口镀锌板在中国国内市场上的份额呈下降趋势，且2001年下降幅度较大；调查还表明，国内镀锌板产业状况较好，没有受到严重损害。据此，国家经贸委最终裁定，中国镀锌板产业没有受到严重损害。
产品四取向硅电钢(产品序号7)
一、被调查产品、国内同类或直接竞争产品与国内产业
被调查产品取向硅电钢是进口至中国的取向性硅电钢平板轧材。该产品的化学成分是铁硅合金，同时含有少量碳、氮、磷、硫、锰等其他元素。微观晶粒的排列具有方向性，表现在宏观上即沿轧制方向上具有较好的电磁性能而其他方向上的电磁性能差，在外加电磁场条件下，能产生比外加磁场更强的磁场。
被调查产品取向硅电钢在2002年中华人民共和国海关进口税则中的税则号是72251100和72261100。
该产品的主要生产工艺是取向硅电钢板坯经高温加热、热连轧、抛丸酸洗，再经冷轧、脱碳退火、冷轧、涂隔离层、高温退火和涂绝缘层热拉伸，最后经剪切包装完成全部加工。该产品具有较好的绝缘性、附着性、耐热性、加工性及耐腐蚀性，应用于各种磁通量大的变压器制造业。
中国国内生产的取向硅电钢与被调查产品在物理特性、化学性能上没有区别，生产工艺相似，产品用途基本相同，具有很强的可替代性；在销售特点、海关税则分类等方面也相类似。因此，国家经贸委认定中国国内生产的取向硅电钢与被调查产品属于同类或直接竞争产品。
国家经贸委对中国国内生产取向硅电钢的1户钢铁企业进行了调查，被调查企业的产量占全国总产量的主要部分，能够代表国内产业。
二、产业损害及损害程度
(一)进口情况。
1997－2001年五年间，中国取向硅电钢进口量分别为248089吨、129182吨、166643吨、124820吨和205099吨。1998－2001年进口量分别比上年下降47.93%、增长29.00%、下降25.10%和增长64.32%。2001年进口量比1997年下降17.33%，年均下降4.65%。进口量总体呈下降趋势，但2001年比上年有较大幅度增长。
(二)进口产品市场份额。
1997－2001年五年间，进口取向硅电钢在中国国内的市场份额分别为82.84%、66.05%、62.57%、53.87%和63.21%，1998－2001年进口产品市场份额分别比上年下降16.78个百分点、下降3.48个百分点、下降8.71个百分点、增加9.34个百分点。2001年进口产品市场份额比1997年下降19.63个百分点，年均下降4.91个百分点。总体呈下降趋势，但近期有所上升。
