三、继续加大对“两个转移”的经费投入，切实做到面向基层，面向征管
各地在经费安排使用上，必须贯彻先基层后机关、先征管后基建的原则，要继续加大对基层征管的投入，将经费的主要部分用于基层征收单位。要对基层征收单位的经费水平进行一次检查核定，因经费水平达不到正常标准而影响工作的，应加以调整。县以上税务机关用于本级的经费要大量压缩，要严格核定本级各项开支标准，在勤俭节约、艰苦奋斗方面为基层征收单位树立榜样。省级税务机关集中一些经费，统筹用于所在地区系统内改善征管手段、办公条件、救灾等专项支出是必要的，但集中应适度，不能影响基层征收单位应有的正常经费水平。地、县两级税务机关集中使用的税务经费要严格限制，一般不应留机动经费。
四、严格控制人员增长，减轻经费负担
精简机构压缩人员是降低税收成本、节约经费开支的一个重要途径。各地税务机关要严格执行总局批准的年度增人计划，从严从紧控制新增人员，不得超计划进人。人员已经超编的地区要制定分流计划，采取有效措施，分期分批解决。各地要按照总局关于调整省局内设机构的规定精神，对省以下各级税务局也要作相应调整，要科学、合理地设置基层征收单位，精简机构，压缩人员，降低税收成本。
五、明确税务经费管理职能，实行集中统一的管理制度
税务经费要实行集中统一管理，无论是中央财政拨款还是其他各项经费来源，都应由财务部门集中管理，集中开户，统筹安排，统一使用。要明确划分系统财务和本级财务的经费管理职能，强化经费核算，严格执行国家财务会计制度。对全年的经费收支安排以及各项重大开支，要集体研究讨论决定，防止个人决断。
六、加强预算管理，建立年度预算审批制度
各单位的预算，应本着量入为出、有多少钱办多少事的原则，按照“两个面向”的要求，做到精打细算，合理安排。年度预算经本单位领导集体讨论后，要报上一级领导机关审批，经费预算一经批准，就应严格执行，未经批准不得随意改变和调整预算。
七、加强经费决算的审批工作，提高经费使用效益
各级税务机关对年度经费决算实行下审一级的办法，上一级税务机关对下一级税务机关上报的年度经费决算要认真审核，及时给予批复，对违规违纪行为和不合理的开支要提出审核意见，并严肃处理。各省、自治区、直辖市和计划单列市税务机关除按规定上报本系统年度决算外，还应同时上报本级机关的年度决算。各地区也要加强对地、县一级机关本级经费决算的审核工作。要逐步开展和加强经费分析工作，研究各项开支的合理性，比较税收成本，改进经费管理，提高经费使用效益。
八、加强基本建设管理，严格控制基建规模
